重污染天气应急响应情况通报 (第28期)
近期受不利气象条件影响,关中地区多数城市依次发布重污染天气预警,按照《陕西省重污染天气应急预案》(陕政函〔2017〕231号)及《关于加强重污染天气信息报送工作的通知》(陕重污染天气办发〔2017〕13号)要求,现将截止2017年12月15日10时应急响应情况通报如下:
西安市:预计24小时后空气质量AQI指数为120至150之间,空气质量为轻度污染,继续执行蓝色Ⅳ级应急响应。14日晚,市委常委、副市长、市铁腕治霾办主任、市环保局局长、灞桥区区长、新城区副区长、未央区副区长、长安区副区长、蓝田县县长、航天基地管委会副主任、国际港务区管委会主任分别带队对本辖区内大气污染防治及Ⅳ级应急响应工作进行检查。健康防护措施落实方面:市卫计委要求各定点医院做好可能出现的大批量呼吸道、心脑血管等疾病患者的接诊、统计工作,及时开通绿色通道,加强患者救治;市疾控中心加强疾病和聚集性发病的监测及定点医院上报数据的收集和分析工作,同时在腾讯新闻播发《蓝色预警发布,你该了解这些保护措施》。强制性减排措施工业源减排方面:市环保局要求市热力总公司、西安热电公司2家供热单位启用脱硫系统备用泵,加大循环水量,提高脱硫效率,降低二氧化硫排放浓度;启用SCR、SNCR工艺,提高脱硝效率,进一步降低氮氧化物排放浓度,确保主要污染物达标排放;市工信局要求西安邦淇制油科技有限公司、西安百跃羊乳集团有限公司、西安国维淀粉有限责任公司、西安蓝田尧柏水泥有限公司进行检查,督促其产量降低10%,督促西安市重污染天气蓝色预警涉VOCs的55家工业企业全部停产。市政局现场检查9家集中供热企业(区县12家,由区县建设部门管理)均按照市重污染天气应急办要求,积极落实Ⅳ级应急响应。移动源管控方面:市公安局严格落实三环路(含三环)范围内低速汽车、建筑垃圾、渣土等车辆的禁行工作,严查违反禁行规定的交通违法行为。14日全市共出动警力320余人次,劝返砂石运输车70余辆,查处低速汽车34辆。蓝田县环保局、县公安局在鹿鸣路、南河桥设立机动车联合执法点,检查过往车辆27辆,查处超标车辆及冒黑烟车2辆。 扬尘污染控制方面:市建委对29个建设工地黄土裸露未覆盖、部分施工道路未硬化等问题8处,下发移送(督办)单2份;市城管局取消全市373处出土工地建筑垃圾外运审批,报备的40处拆迁工地、35处建筑垃圾消纳场(回填点)停止施工。市交通局检查310国道二期、三期工程,108国道改建工程,阎良快速干道,纺渭路工程,广运潭大道工程,107省道工程,均已停止涉土作业。城改办督查改造建设工地18个,对北关DK—1工地场内渣土覆盖不到位,冲洗设施不正常运行,振华城改造项目,路面保洁不到位、覆盖部分不到位等问题下发了整改移送单,目前已整改到位。地铁办对D4GDSG-2标中铁十一局集团施工场地局部浮土、垃圾清理不到位等问题要求施工单位立即整改。周至县对2家建设工地存在部分黄土裸露未覆盖现象,已现场要求现场整改。曲江新区检查区内建筑工地38家,两类企业2家,均能落实相关应急响应措施,发现问题3处,均已现场要求整改。航天基地对英郡年华项目场内黄土裸露,覆盖不到位问题已下发督办单,要求两天内整改到位。散煤治理方面:市商务局检查高陵区荣平煤场、泾河煤场及灞桥区迈亨煤场3家煤炭交易市场的应急响应落实情况,均按要求落实污染防治措施。挥发性有机物治理方面:雁塔区检查汽修企业21户,通过实地通知、微信群发等方式将重污染天气Ⅳ级应急响应防控措施传达至企业,并拟定《通知》张贴在企业喷烤漆房醒目位置,要求企业严格落实应急响应期间喷烤漆错峰作业要求。
宝鸡市:预测未来48小时,受冷高压控制,扩散条件较好,空气质量指数AQI将处于75-115之间,继续执行蓝色Ⅳ级应急响应。14日,各县区政府及市级有关部门积极响应,全面应急,严格落实错峰生产、限产停产、面源污染防控等应急减排措施;加大宣传力度,及时发布空气质量状况及重污染天气健康防护措施;强化巡查检查,按照职责分工迅速组织人员,采取随机检查、飞行检查、零点夜查等形式,就应急措施落实情况开展检查。健康防护措施落实方面:市教育局及时转发预警通知,并通过家校平台、手机短信、班级微信群、qq群等方式,宣传健康防护等科普知识宣传,督导幼儿园、小学、中学及同等学历学校减少户外活动。市级媒体及各县区电视台及时发布空气质量及重污染天气健康防护措施,提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少外运动。市卫计局组织协调各县区及市直市管各医疗卫生单位,加强应急值守,配足医疗力量,延长工作时间,扎实做好降污防霾和医疗救治工作。建议性减排措施方面:各县区加大冬防攻坚和重污染天气应急工作宣传力度,积极加快农村“五改”和 “三告别”工作推进进度,倡导净化低碳生活方式。同时,落实网格化监管制度,加大巡查检查力度,禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等露天焚烧,对非煤矿山等煤矸石厂等散乱污企业进行巡查并督促其限期整改,对各村主干道和易产生扬尘的路段每天进行清洁打扫。强制性减排措施工业源减排方面:市发改委督促宝二发电公司、大唐宝鸡热电厂两个用煤大户落实减排措施,使用优质煤;市环保局持续深化“零点行动”对全市涉气工业企业、建筑工地进行了拉网式排查、整治,对千阳县蓝天微排放热力工程有限公司脱硫设施未运行、厂区燃煤炉渣未进行密闭存放等环境违法行为立案查处。市工信局严格落实水泥、陶瓷等行业停产、错峰生产应急措施,并就落实情况开展检查,千阳县水泥、陶瓷等涉气企业全部停产。金台区现场抽查了宝鸡万宝隆停产落实情况和得力康乳业公司环保设施运行情况,陈仓区责令景玲陶瓷等相关企业限产落实减排措施,陇县对全县非煤矿山进行巡查,并就扬尘管控不到位问题现场督促整改。移动源管控方面:市公安局严格落实禁限行措施,在对城区6条主干道限行黄标车、无标车基础上,扩大范围,另对城区3条主干道全天限行黄标车、无标车。强化渣土车整治,依法查扣黑渣土车8辆。组织人员,在市区主要路段设卡严格查处冒黑烟车辆,对市区及过境高污染车辆引导绕行。扬尘污染控制方面:市规划局、市征收办、市水利局、市国土局按照职责分工,加大扬尘治理监督检查的力度和频次,确保“禁土令”得到有效落实。市区所有在建项目严格落实6个100%控尘措施,增加雾化、喷淋、洒水频次。全面停止施工工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割等施工作业。市规划局按照区域划分成立了三个检查组,对市区所有在建项目进行全面督查检查。市区旧城(城中村)改造项目和“五拆”点位各类拆除工地全部停工,对于群众路片区棚户区改造项目突击清运垃圾、围挡覆盖不全问题,市征收办现场制止,下发整改通知书。全市水利建设工地按应急响应要求,全面停止开挖、风钻、喷涂等可能产生扬尘污染的作业。全市河道采砂场均处于停产状态。全市露天采石矿山都处于停产状态,停止交通运输系统公路建设,大中修项目开挖土石方作业及清运工作。挥发性有机物治理方面:市交通局停止交通运输系统维修行业烤、喷漆作业及部件总成拆解清洗作业。市商务局加大对加油站的检查力度,同时要求中石油、中石化、延长壳牌宝鸡分公司加大油品抽检力度,确保供应优质油品。
咸阳市:预测24小时,扩散条件有利,以良至轻度污染为主,继续执行蓝色Ⅳ级应急响应。14日,市卫计局对延大咸阳医院、中铁一局医院进行督导检查。秦都区对建设工地重污染天气应急响应情况和“禁土令”及“六个百分百”落实情况进行检查,泾阳县环保局检查云阳镇、中张镇、桥底镇应急响应情况。三原县独李镇、城关街办负责领导分别带队检查镇村生物质禁烧及辖区企业落实重污染天应急限产措施执行情况。健康防护措施方面:卫计部门督导市区11家二级以上医疗机构视门诊情况增加相关疾病门急诊,增加医护人员;各医疗机构利用LED屏宣传提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者减少户外活动;在市卫生计生网站、咸阳百姓健康微信平台发布蓝色预警和Ⅳ级应急响应通知及健康防护知识。教育部门督导要求全市相关县市区各幼儿园、小学、中学及同等学历学校减少户外活动。建议性排措施方面:各有关县市区、管委会不断强化宣传力度,按照属地监管职责,加强环境网格化巡查工作,要求辖区内网格员24小时对焚烧垃圾、落叶等生物质情况和烟花爆竹燃放情况进行全面排查,未发现生物质焚烧和烟花爆竹燃放现象。强制性减排措施工业源减排方面:环保部门出动执法人员检查重点涉气企业43家,西安长庆化工集团有限公司咸阳化学剂分公司、泾阳雅泰乳业、陕西立高涂料有限公司、三原县昌鑫钢铁制品有限公司等13家企业停产;陕西安兴玻璃制品有限公司4座玻璃熔窑2座停产、白象食品有限公司6条生产线4条停运,中石油天然气股份有限公司长庆石化分公司等4家企业限产;市北区集中供热有限公司、市西区集中供热有限公司、西北橡胶有限公司、彩虹热电有限公司、彩虹电子玻璃有限公司、陕西煤化咸阳新型热能有限公司等25家涉气企业污染治理设施均运转正常,污染物达标排放。工信部门继续督导检查建材、化工等非电力行业停产和错峰生产情况,全市除承担城市垃圾和危废处置任务的乾县海螺水泥有限公司外其他3家水泥企业和8家水泥粉磨站全部停产。三原县拆除三友调味品公司闲置工业燃煤锅炉3台。散煤治理方面:泾阳县对洁净煤配送中心以及云阳镇、中张镇4个配送网点进行了全面检查,督促全面落实防尘抑措施。移动源管控方面:市公安交警支队检查分流车辆464辆,其中分流载重货运车辆296辆,客车25辆;检测尾气排放车辆64辆,其中48辆尾气检测合格,对16辆尾气不达标车辆劝返并责令治理,查处闯禁令11起。扬尘污染控制方面:各级住建、城建、交通、水利、城管执法等部门按照各自职责,出动人员检查建设工地106家、现场督促11家整改,检查商混站10家、均停产。住建、城建、城管、交通、旧城办等部门按照职责分工,要求停止土方施工、护坡喷浆、拆除、切割等施工作业。城建部门督导要求各县市区根据气温情况,对城区主、次干道和易产生扬尘路段在原有基础上增加清扫保洁频次,有效降低道路扬尘;市城肥清运处理中心、垃圾填埋场及时调整工作时间,要求垃圾运输车辆晚七点到早八点进出场区,同时要求出入场区清掏和运输车辆冲洗、消毒、除臭,道路洒水降尘每天不少于4次,车辆行驶过程中严禁“抛、洒、滴、漏”现象的发生。挥发性有机物治理方面:商务部门加强对全市加油站、油库油气回收工作的巡查督导,检查市域内加油站14家,油气回收治理设施正常运行。督导机动车维修企业停止喷涂、喷漆等作业,检查盈丰汽车销售服务有限公司和陕西尚乘汽车贸易有限公司未发现2家维修企业存在违规现象。
渭南市:根据预测继续执行蓝色IV级应急响应。各级各部门严格执行冬季铁腕治霾攻坚方案有关内容,严格落实应急响应措施。大荔县委常委带队对在建工地“6个100%”措施、加油站油气回收和工业料堆覆盖情况进行检查,对检查中发现存在的扬尘污染问题,责令现场立即整改。健康防护措施落实方面:各县(市、区)继续做好健康防护措施的宣传,提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者减少户外活动。各医疗单位增设呼吸道疾病和儿科门诊,合理安排医师做好值班值守;并向各单位发出通知,建议住院患者减少雾霾天气出入,减少户外活动。建议性排措施方面:通过政府网站、环保网站倡议公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。加强宣传引导,强化秸秆禁烧宣传教育,并广泛发动群众监督举报焚烧秸秆现象。经开区37个行政村,每村都派出巡查人员,防止出现随意焚烧秸秆和垃圾的现象发生。强制性减排措施工业源减排方面:各级工信部门继续督导全市各类污染源实施错峰生产、停产、限产,对纳入重污染天气预警响应期间停产限产名单的企业,实施相应等级的污染物减排措施。环保部门加强重点涉气企业日常监管,加大对陕化、渭化、秦岭电厂等重点污染企业的监控,派驻执法人员驻厂督办严格监管企业做好污染设施运行工作,确保废气达标排放,减少对大气环境影响。对陕西三秦能源群生发电有限公司、澄合矿务局矸石电厂、陕西三秦能源长宏铝业有限公司、陕西大荔安盛纸业责任公司等工业企业进行了监督检查,其中陕西华电蒲城发电有限责任公司限产30%、尧柏特种水泥集团有限公司蒲城分公司采暖季实施了停产、白水安德利果蔬汁有限公司实施停产,蒲城清洁能源化工有限责任公司限产50%以上。移动源管控方面:澄城县交警大队联合县环保局、综合执法局,在全县开展以低速高排放车辆为重点的专项整治行动。临渭交警大队采取在LED显示屏、微信、微博进行宣传,严格落实大型过境货车禁限行措施,对310国道城区段、渭清路、瓜铁路等重点道路实施24小时巡逻监管,共出动警力64人次,警车16台,查处闯禁令交通违法行为14起。扬尘污染控制方面:各级住建、综合执法部门加大扬尘管控执法力度,出动执法检查车辆22台次,执法人员149人次,检查在建项目工地72家。蒲城县住建局通知立石、双星等7家混凝土企业及沥青拌合站做好生产现场扬尘治理工作,并加强检查,监督车辆进出冲洗、绿网覆盖情况,督促尽快搭建物料遮蔽棚。市、县环卫系统在常规作业基础上持续落实增加对主干道和易产生扬尘路段保洁作业及降尘作业次数,渭南城区全天出动大、小洗扫车130余台次,小电瓶机扫车90余台次,对市区43条主次干道进行洗扫,确保清扫率达到100%。
汉中市:预测24小时空气质量均处于中度—重度污染,继续执行黄色Ⅲ级应急响应。市重污染天气应急指挥部指挥长要求市大气办、市环保局、市综合执法局6个联合督查组高效运行,昼夜开展巡查和督查;汉台、南郑、勉县、城固、洋县政府及开发区、滨江新区、兴汉新区管委会各组织了2-8个巡查工作组。市环保督察办、市大气办联合下发《关于开展重点县区冬防期大气污染防治工作专项督查的通知》(汉气防办发〔2017〕17号),从环保、建规、住管等部门抽调25名骨干力量,成立5个督查组,从12月15起对汉台、南郑、开发区等9个重点县区,巡回开展为期45天的专项督查。强制性减排措施工业源减排方面:各级环保部门继续督促钢铁、水泥、砖瓦窑等行业,实施停产限产措施。南郑区多部门联合出动10余人次,对辖区3个砖瓦窑实施断电关停;城固县责令五郎工业园区干法石英砂生产企业停止生产,对陕西城化股份有限公司实施停产限产措施;勉县对亿丰建材厂、沈寨石灰窑等8家企业实施停产。截止14日,辖区内的5家水泥、3家钢铁、1家焦化、2家化工、2家金属冶炼、2家水泥粉磨站、8家商砼企业、13家砖瓦窑、8家石灰窑实施停产限产措施。质监部门严把企业煤质准入关,加大煤质抽检频次,严防劣质煤进入企业。移动源管控方面:公安交警部门在入城主要路口设卡,依法严查“冒黑烟”、“黄标车”及不正常使用废气处理装置等超标排放车辆,严禁煤炭销售车辆进入城区。扬尘污染控制方面:严格落实“禁土令”,各县区住管、建规、环保、公安、交通等部门实行联合执法行动,共出动各类执法检查人320余人,检查各类建筑工地1200人次,对156个涉土工地全部实施了停工,现场对22家工地下发停工单22份;对225辆渣土车(砂石车)全部停运。各县区政府(管委会)加大区域道路清扫保洁力度,共投入洒水降尘车辆70余台,在原来的基础上提高3—5倍清扫、洒水、喷雾等,开展不间断降尘作业,并将洒水降尘范围扩大至城乡结合部,有效降低道路扬尘污染。散煤治理方面:汉台区对饮马池小池周边6家燃烧烟煤商户下发整改通知书;在中心城区各出入口及重要区域查处流动售煤行为14起,暂扣流动销售煤炭车3辆,暂扣喇叭1只;
杨凌示范区:预计48小时空气质量以重度污染为主,继续执行蓝色预Ⅳ级响应。健康防护措施落实方面:教育部门督导全区各中小学、幼儿园等教育机构减少体育课、课间操等户外活动。建议性减排措施落实方面:政府部门号召干部职工尽量减少驾驶机动车上下班。公安局通过官方网站、微博、LED屏幕、区内各级新闻媒体,按照预警响应发布大气信息和防治小知识。强制性减排措施工业源减排方面:环保部门对区内各工业企业的大气污染源进行检查,暂未发现超标排放现象,将会继续加大监管力度。扬尘污染控制方面:市政管理局加大全区主干道机械清扫、洒水及喷雾抑尘作业频次;严查渣土车抛洒滴漏、带泥上路及垃圾焚烧等行为,对于重点路段每天至少巡查四次,未发现杂土车违规拉运及焚烧行为;住房和城乡建设局向全区各在建项目及时进行了通知,要求工地采取围挡措施,各类施工现场堆放的扬尘物料应100%覆盖,裸露场地要增加洒水降尘频次。
西咸新区:根据预测继续执行蓝色Ⅳ级应急响应。14日,沣西新城组织部长带队检查辖区在建工地重污染天气蓝色预警响应情况。秦汉新城治霾办联合发改、规划建设、国土、环保等部门检查辖区在建项目重污染天气蓝色预警落实情况。健康防护措施落实方面:教育部门要求辖区359所幼儿园、小学、中学及同等学历学校减少户外活动。在学校门口设立重污染天气响应告示栏,明确响应级别和采取的应急响应措施,加强对重污染天气应急和健康防护等方面科普知识的宣传,减少户外活动。辖区各医院加大健康教育和宣传力度,普及雾霾天气健康保健知识,提高群众重污染天气情况下自身防护意识。建议性减排措施落实方面:新区新城两级通过LED大屏加大宣传,积极倡导各级广大干部职工绿色出行。强制性减排措施工业源减排方面:环保部门要求集中供热和生产企业使用优质煤,加强驻厂监管,确保除尘、脱硫、脱硝设施高效运行。西安沣东热力有限公司消耗优质燃煤163吨,西安沣东华能热力有限公司消耗优质燃煤64吨,西安热电有限责任公司消耗优质燃煤1964吨,西安热电阳光热力有限公司消耗优质燃煤560吨。移动源管控方面:公安交警部门检查车辆252辆,分流载重货车55辆,排查大型运输车8辆,劝返渣土、砂石车44辆,处罚限行车辆10例,警告1例,查处超标车及冒黑烟车63辆。扬尘污染控制方面:城管部门持续对辖区多个道路、绿化进行大冲洗,出动洒水车72辆,雾炮车8辆,机扫车75辆,共计开展作业452次;擦洗果皮箱98个。检查辖区102个建设工地,两类企业9家,拆迁工地44个,其中中海昆明路6号,部分土方未覆盖,道路保洁不到位,现场责令立即覆盖并加大保洁清扫;崔家村拆迁工地,围墙没有完全封闭,现场要求立即做好围挡修补工作。其余项目工地均能做到“六个百分百”“七个到位”。挥发性有机物治理方面:城管部门开展餐饮油烟、燃煤治理检查,杜绝死灰复燃。检查一类餐饮2家,非一类餐饮96家,夜市摊贩7家,早点摊贩5家,均正常使用清洁能源和油烟净化设备。