摘 要

    2015年1月10至15日,受静风、逆温等不利气象条件影响，我省关中和陕南多个市区空气质量出现持续不同程度重污染。各市（区）政府密切关注空气污染指数和等级变化，加强气象变化与污染物特征的分析和研判，采取一系列相应的有效应对措施，及时启动重度污染应急响应，尽可能减少生产、生活对空气质量的叠加污染，有效遏制重污染天气的进一扩散和加重，确保了人民群众的正常生活。本期刊发有关市（区）应对本次雾霾天气工作措施。

应对雾霾在行动

    西安市启动空气重度污染应急响应。自1月9日起，西安市空气污染状况持续加重，10日达到中度污染水平，11日晚10时后达到且持续在重度污染水平，12日7时，污染指数AQI达到240。西安市随即启动了空气重度污染应急响应，要求各级各部门迅速落实相关应急措施，加强对各类污染源排查和检查力度，努力减轻人为活动对环境空气质量的影响。

    应急启动后，各成员单位迅速启动本单位的子预案，市城管执法局出动执法人员对全市拆迁工地扬尘、焚烧垃圾杂物、餐饮及烧烤摊点等大气污染进行全面检查；市建委下发紧急通知，要求做好辖区建设工地及两类企业扬尘污染防治工作，并成立督察组分片区进行了不间断检查；截至15日，市建委督察组对3家存在扬尘污染问题的区县下发整改通知单，要求其在规定时间内整改到位。1月13日，市环保局在对全市重点污染源企业应急措施落实情况检查时发现，西安西联供热有限公司燃煤锅炉二氧化硫排放连续10小时超标。针对此问题，检查人员要求其采取措施，确保污染物稳定达标排放。1月14日市治污减霾办对企业及上级主管部门负责人进行约谈，要求加强对企业的日常监管。

    宝鸡市积极应对重污染天气。自1月12日起，宝鸡市空气污染状况持续加重，12日空气质量为中度污染，13日、14日持续为重度污染，13日污染指数AQI已达到211。宝鸡市政府立即部署市环保局、市气象局等部门，加密监测频次，及时跟踪空气质量和气象条件变化情况，分析研判空气质量变化趋势，每小时向市重污染天气应急指挥部报送信息。同时，宝鸡市采取了相应措施，着力降低污染负荷，改善空气质量。一是由市环保局牵头，加大对重点燃煤企业监管力度，督促使用优质煤，确保污染防治设施正常运行；二是由市规划局牵头，对全市施工工地开展检查，要求市区所有施工工地全面落实防尘措施，土石方作业、拆迁工程全部停工；三是由市工信局牵头，开展煤炭市场专项检查，严查防尘措施落实不到位的煤炭经营单位和储煤场，对存在的问题的一律要求停业整改。

    咸阳市启动重污染天气蓝色预警。1月13日，咸阳市AQI指数145，首要污染物PM_2.5浓度达到111微克/立方米，据气象预测，未来几天易形成中度空气污染，为保障公众身体健康， 1月14日10时，咸阳市启动了城市重污染天气蓝色预警和四级应急响应。这是该市重污染天气应急预案修订以来，第一次启动应急工作。市治污降霾办利用手机短信向区政府（管委会）党政一把手、分管领导，市级部门和环保局长发布应急信息，在《咸阳日报》、《今日咸阳》、新浪咸阳网、环保网站等多家媒体、网站全方位宣传。

    应急期间，咸阳市治霾办、考核督查组、综合执法组会同市监察局、市委市政府督查室，新闻媒体全程参与，对各单位措施落实情况进行明查暗访。应急结束后，市治霾办将对预案的科学性、操作性进行全面分析评估。

    铜川市启动空气重度污染应急响应。自1月10日起，铜川市空气污染状况持续加重，11日空气质量为中度污染，12日、13日持续为重度污染。13日污染指数AQI达到238，铜川市启动空气重度污染应急预案。应急预案要求：所有建设工地或混凝土、砂浆搅拌站一律停工或停止生产，同时加强所有大气类重点污染源企业现场检查，对国控省控重点企业实施驻厂监管，确保污染防治设施高效运转；在保障道路安全行驶和日常道路清扫保洁的前提下，增加城市主干道及主要次干道清扫保洁频次；加强黄标车、无标车及冒黑烟车辆的查处力度，增加警力，加强疏导，保证道路通畅运行；市区内禁止燃放烟花爆竹；具备人工增雨（雪）气象条件时，及时实施人工增雨（雪）作业，并每天向公众公布气象条件变化情况，合理指导人民群众生活和出行。

    渭南市积极应对重污染天气。1月12日以来，渭南市空气污染状况持续加重，渭南市各级各部门积极应对，市环保局、市气象局每日会商，跟踪空气质量和气象条件变化情况，分析研判空气质量变化趋势，发布健康防护信息，市环保局开展了各类大气污染源的排查摸底，加大对重点工业企业、燃煤锅炉的执法监管力度，确保污染防治设施正常运行；住建、综合执法、公安等部门加大对建筑工地和渣土车扬尘，黄标车和无标车禁限行的执法管理力度，富平县开展了乔山南麓采石场集中整治。截至1月16日，渭南市环境空气质量已呈好转趋势。

    杨凌示范区研究部署雾霾天气应对措施。1月15日下午，杨凌示范区管委会副主任张洪涛同志主持召开专题会议研究应对雾霾天气各项措施。会上，环保局针对近期气象因素与空气质量状况等问题进行了深入分析，提出了开展建筑工地扬尘污染集中整治、切实降低道路扬尘、加强新区道路监管、严格落实禁烧措施等四项防控措施减少大气污染。张洪涛副主任强调，每年冬春季是关中地区重污染天气高发季，各部门要切实加大防控力度，认真落实以上措施，形成部门合力，减少雾霾影响。规划建设局要加大工地扬尘污染检查力度，采取高科技手段督促施工单位落实“六个百分百”扬尘防控措施；市政部门要在保证道路交通安全的情况下，增加洒水次数，加大渣土车查处力度，减少道路扬尘，同时要教育环卫工人，禁止焚烧垃圾树叶；环保部门要做好宣传，特别是倡导群众春节期间少燃放烟花炮竹等，共同维护大气环境质量。

    汉中市紧急部署应对雾霾天气各项工作。1月1日至13日，受不利气象条件影响，汉中市城区重污染天气达到9天，中度和轻度污染天气各1天，1月14日，汉中召开中心城区大气污染治理紧急会议，启动市级空气重污染日应急响应。市委常委、常务副市长李九红出席会议并讲话，市委常委、副市长王隆庆主持会议，市人大常委会副主任李宝玉出席会议。

    会上，李九红指出，当前汉中城区大气污染形势严峻，为尽快扭转污染天气给市民健康和城市形象造成的不利影响，汉台区、南郑县、城固县、勉县等相关部门要抓好抑尘、减煤、治污、控车、禁燃五项措施，做好大气污染百日攻坚行动。他要求，要明确责任，采取果断措施，全力打好污染歼灭战。即日起，要严格控制城市扬尘，立即停止在建项目施工，停止审批新的建筑施工项目。下硬茬减少燃煤烟尘，立即启动中心城区燃煤经销市场整治，鼓励居民多用空调、电暖气取暖，严肃查处现有燃煤锅炉茶炉冒黑烟和超标排污行为，开展餐饮业原煤散烧和有烟烧烤整治。实施工业限产限排，责令部分污染严重企业临时停产，严查重处企业超标超总量及设施停用等违法行为，消减工业污染物排放。控制机动车尾气污染，禁止黄标车、过境大型货运车辆在中心城区行驶，市县区党政机关和事业单位带头停驶30%公务车，停运黄标公交车辆。全面抓好中心城区建筑垃圾、生活垃圾、树叶和环卫清扫垃圾的焚烧监管，严肃查处随意燃放烟花爆竹等行为，全时段、全区域、全面禁止农作物秸秆焚烧。建立联防联控工作机制，强化考核问责。

    降霾心语：陕西省大气治理工作交流是为我省大气污染防治工作搭建的一个工作交流平台，主要介绍国家关于大气污染防治的有关政策、我省工作进展及各地贯彻落实情况，供各级政府、部门参阅和交流。大气污染防治工作离不开各级政府和部门关注、支持与配合，欢迎各地、各部门及时向陕西省大气污染治理办公室报送大气污染治理相关信息，共同努力改善大气环境质量，保障人民群众的身体健康。

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（责任编辑：薛文婷）