3月17日10时，陕西省生态环境厅举办新闻发布会，邀请省生态环境厅生态环境监测处处长高雪玲女士、省环境监测中心站副站长高艳芬女士、咸阳市生态环境局党组成员、市环境监测站站长王博先生，向大家介绍2025年全省生态环境质量状况及美丽河湖建设有关工作情况，并回答记者朋友们的提问。发布会由宣传教育处副处长杨帆先生主持。

杨  帆：

大家上午好！欢迎参加省生态环境厅新闻发布会。2025年，在省委、省政府的坚强领导下，全省生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，紧盯美丽陕西建设这一目标，持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，统筹推进高水平保护和高质量发展，全省生态环境质量持续改善，环境治理水平不断提升，环境风险得到有效防控，美丽陕西建设迈出坚实步伐。

今天，我们邀请到省生态环境厅生态环境监测处处长高雪玲女士、省环境监测中心站副站长高艳芬女士、咸阳市生态环境局党组成员、市环境监测站站长王博先生，向大家介绍2025年全省生态环境质量状况及美丽河湖建设有关工作情况，并回答记者朋友们的提问。下面先请高处长作介绍。 

高雪玲：

新闻界的朋友们，大家好！今天新闻发布会的主要内容是介绍2025年全省生态环境质量状况。

2025年，在省委、省政府坚强领导下，我们紧紧围绕美丽陕西建设，聚焦“十四五”规划目标任务，持续深入打好污染防治攻坚战，经过各级各部门和社会各界的不懈努力，全省生态环境质量持续改善。具体体现在以下7个方面：

一、全省空气质量总体向好

全省10个设区市环境空气质量综合指数平均为3.55，同比改善8.5%，各市同比均改善。全省10个设区市平均优良天数为302.4天，平均优良率为82.8%，同比上升2.3个百分点。咸阳市、西安市、铜川市、渭南市、宝鸡市、汉中市等6个城市优良天数同比有所增加。全省10个设区市重度及以上污染天数平均为7.4天，其中，由沙尘天气导致的重度及以上污染天数为4.3天。可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为54微克/立方米，同比改善10%。细颗粒物（PM2.5）平均浓度为31.4微克/立方米，同比改善10.8%。

关中5个设区市综合指数平均为3.93，同比改善10.5%；平均优良天数为276.2天，5个设区市同比共增加优良天数110天，同比平均增加22天；PM2.5平均浓度为37.2微克/立方米，同比下降4.8微克/立方米。

二、全省河流水质总体保持优

全省101条河流上开展监测的227个国控、省控断面中，剔除自然因素影响，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面224个，占98.7%；Ⅳ～Ⅴ类水质断面3个，占1.3%；无劣Ⅴ类断面。水质持续保持优。

重点流域及河流中，黄河中游陕西段水质优，除渭河、延河、无定河及其支流外的14条河流上共33个国控、省控断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面占97%，无劣Ⅴ类断面，同比持续保持优；其中，黄河干流共6个国控断面2022年至2025年水质均达到Ⅱ类及以上，持续保持优。渭河干流20个国控、省控断面全部为Ⅰ～Ⅲ类水质，同比持续保持优。渭河33条支流53个国控、省控断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面占96.2%，无劣Ⅴ类断面，与上年同期的良好相比，水质有所提升。无定河14个国控、省控断面全部为Ⅰ～Ⅲ类水质，同比持续保持优。延河8个断面全部为Ⅰ～Ⅲ类水质，同比持续保持优。

长江流域陕西境内共101个国控、省控断面水质全部达到Ⅲ类及以上，水质稳定保持优，其中丹江出境国控断面首次达到Ⅰ类，是有监测记录以来的最好水平。以“十四五”以来监测结果分析，汉江出境国控断面2025年定类指标高锰酸盐指数平均浓度为1.9mg/L，较2021年改善20.8%；丹江出境国控断面2025年定类指标高锰酸盐指数平均浓度为1.7mg/L，较2021年改善15%。

三、国家考核的集中式生活饮用水源地水质稳定达标

全省开展监测的27个国家考核的集中式饮用水水源地达标率为100%。27个水源地总取水量10.45亿吨，水量达标率为100%。

四、全省城市功能区声环境质量总体达标

2025年，我省10个设区市城市功能区声环境质量全部实现自动监测。108个自动监测站监测结果显示，各类功能区（共5类，分别是0类、1类、2类、3类、4类，4类又分为4a、4b两种类型）昼间声环境质量达标率为95.5%，夜间达标率为89%。昼间和夜间声环境质量达标率最高的均为3类区（指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域），昼间达标率为99.4%，夜间达标率97.1%。

五、全省土壤环境质量总体保持稳定

全省受污染耕地和重点建设用地安全利用率均达100%，土壤环境质量保持稳定。22个县区达到整县推进美丽乡村建设指标要求。“无废城市”建设扎实推进，新污染物治理稳步推进。

六、全省生态质量状况保持稳定

全省生态质量指数（EQI）为70.07，属于“一类”（共五类，一类为最好水平），与2024年相比上升0.06，生态质量“基本稳定”。

全省10个设区市及杨凌示范区生态质量指数分布范围为46.93～84.11，9个设区市生态质量达到“二类”及以上，占比81.81%。

各县（市、区）生态质量指数介于38.27～92.98之间，生态质量为“二类”及以上的县域有76个，占全省县域总数的71.03%。

七、全省辐射环境质量总体保持良好

全省473个辐射环境监测点位监测结果未见异常，同比均处于正常涨落范围，辐射环境质量状况良好。

以上是我省2025年的环境质量状况。2026年是“十五五”开局之年，生态环境监测作为生态环境保护工作的基础支撑，我们将重点抓好以下四个方面工作。

一是把规矩立起来——让依法监测成为“铁规矩”。以《生态环境监测条例》实施为抓手，分层培训、全员覆盖，让监测技术服务机构、排污单位都清楚红线在哪、责任在哪。全面开展监测技术服务机构备案管理和信用评价，用数字化手段规范服务机构行为，依法监督各类监测活动有序开展。

二是把网络织密起来——让天空地一体“更智能”。持续加强省控环境质量监测网络建设，织密天空地一体化监测网络。探索推进监测体系和监测能力数智化转型，推进污染源监测监管改革，实现“一个口子管监测”，让数据采集、审核、应用全链条贯通，用“一张网”看清三秦大地的山山水水。

三是把能力提起来——让基层站“测得准、用得上”。加大监测人员培训力度。深化市级特色实验室和现代化县级监测站建设。拓展新污染物、生态质量等新监测领域，持续提升汉江、丹江、嘉陵江水环境预警监测能力。

四是把底线守起来——让数据造假“无处遁形”。深化实验室信息管理系统应用，实现监测活动全流程可追溯。全面强化国省控环境质量自动监测站预防人为干扰的能力，推进人防、物防、技防深度融合，用最严格的手段守住数据质量生命线。

谢谢。

杨  帆：

感谢高处长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问前请报一下所在新闻机构的名称。现在开始提问。

陕西日报社记者：

秦岭作为我国重要的生态安全屏障，社会各界高度关注。请问“十四五”期间，秦岭整体生态状况如何，呈现出哪些变化？

高艳芬：

谢谢您的提问。“十四五”期间，从生态质量指数（EQI）对秦岭区域的综合评价结果来看，秦岭陕西段生态质量类型持续稳定保持“一类”水平，表明区域呈现自然生态基底优良、生物多样性丰富、生态系统结构完整稳定、生态功能完善的鲜明特征。生态质量指数（EQI）逐年稳步提升，由2021年的82.14上升至2025年的82.28，表明秦岭陕西段优良生态底色持续巩固夯实，生态保护治理成效稳步彰显。其中，生物多样性保护成效的提升和城市区生态宜居水平的提升，成为“十四五”秦岭陕西段生态质量改善的突出亮点。

县域层面，秦岭陕西段县域生态质量呈现“总体稳定、局部优化”的良好格局。涉及的39个县（市、区）中，有35个县（市、区）生态质量类型始终保持“一类”水平，占比89.74%；4个县稳定维持“二类”标准，生态本底优势持续巩固。其中，陈仓区、渭滨区等29个县（市、区）生态质量指数有所提升。宁陕、留坝、佛坪、城固等县长期稳居“一类”区间，充分彰显出秦岭腹地生态质量优良稳定、生态屏障功能坚实稳固。

为科学精准监测秦岭生态质量，“十四五”以来，我们构建了以卫星遥感为核心，航空遥感为补充，科技手段为延伸的的生态质量监测体系，以精准监测筑牢秦岭生态安全屏障。一是建设高空间分辨率、高精细度、高时效性的生态遥感监测数据集，系统、完整地反映生态用地现状、变化特征及发展趋势。二是常态化进行秦岭及其县域生态质量动态监测，系统掌握区域生态质量现状及变化，深度剖析生态质量演变规律、区域分异特征及核心制约因素，为秦岭生态保护与修复提供坚实数据支撑和决策依据。三是创新推进省级自然生态详查工作，建立协同联动工作机制，实现“解译-移交-核查-反馈”闭环管理。四是引入环境DNA等前沿技术，持续提升生物多样性监测科学化、精准化水平。

工作开展以来，共计解译秦岭陕西段各类土地利用图斑约687.25万个，年度生态类型遥感解译精度均达到97％以上，处理形成多源高分辨率遥感影像成果500余景，形成重要生态空间斑块约1.62万个，各类专题性评价数据、信息2万余条，总数据量逾1.3T，为秦岭生态质量常态化监测评估和科学化治理奠定了坚实的数据基础。谢谢。

杨  帆：

感谢高站长的介绍。美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现与重要载体。近年来，咸阳市多措并举大力推进渭河治理与保护，2025年渭河（咸阳市段）成功入选全国第四批美丽河湖典型案例，也是继汉江（汉中段）、安康瀛湖、延安延河之后，我省又一个入选全国典型的优秀案例，为全省水生态环境治理和美丽河湖建设积累了实践经验。下面，请咸阳市生态环境局党组成员、市环境监测站站长王博先生介绍有关情况。

王  博：

感谢主持人。渭水汤汤、两岸青青。渭河作为咸阳的母亲河，既承载着千年历史文脉，更见证着新时代高质量发展的生动实践。2025年，渭河（咸阳市段）入选全国第四批美丽河湖典型案例，既为我省美丽河湖建设工作提供了经验借鉴，也让群众在水生态环境改善中得到更多更足的幸福感、获得感。此次成功入选主要得益于以下几个方面的因素。

一是坚持系统施治，打造共建共享的美丽之河。河湖保护治理涉及上下游、左右岸、干支流，关联不同领域与行业。我们充分发挥河湖长制统领作用，构建起市、县、镇、村四级四级河长监管体系，市委、市政府主要领导担任市级总河长，带头开展巡河护河，积极协调解决突出问题和存在困难，凝聚起美丽河湖共治共管的强大合力。科学编制水生态环境规划，精准落实“一河一策”“一断一策”，持续开展水生态环境巩固提升行动，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，健全流域生态补偿机制，推动形成上下游协同、左右岸联动治理新格局。

二是坚持源头管控，打造浊流变清泓的蝶变之河。提高渭河沿线区域工业项目环境准入标准，严格控制新建“两高”项目。完成渭河干流45个入河排污口的全面溯源与整治，实现规范化监管。实施污水处理厂提标改造工程，完成主城区108.6公里雨污分流管网改造，从源头上有效实现清污分流。鼓励工业企业采用先进的污染治理设备和工艺，对现有不符合环保要求的工业企业进行分类整治。率先开发全市重点环境风险管控电子信息地图，将环境风险受体、跨界断面、水库、水文站等基础信息纳入重点环境风险源管理。到2025年底，渭河出境断面化学需氧量和氨氮监测值分别为9mg/L和0.09mg/L，较“十三五”末分别下降了25%和80%。渭河（咸阳市段）出境断面水质达到Ⅱ类。

三是坚持生态修复，打造水清岸绿的生态之河。划定渭河生态保护红线，严格管控开发建设活动，减少人为因素干扰。划定渭河生态保护区91.8平方公里，实施渭河咸阳段生态治理修复工程，其中城区段整治18.42公里，治理面积达3075亩，完成微地形整理60万平方米。强化水资源调度调节，保障渭河生态流量维持在每秒15立方米以上。建设细柳营湿地、渭柳湿地等，修复水生境，生物多样性得到显著提升，渭河水生态健康状况不断改善。

四是坚持人水和谐，打造宜居宜业的幸福之河。建成城区生态岸线16.82公里，形成水面10780亩，打造万亩绿地、万亩花海廊道。配套建设亲水栈道、健身步道、休闲广场等便民设施，深度融合秦文化、古渡文化，打造滨水休闲、生态研学等特色场景。以水环境为主题建成环境教育基地，集中展示渭河治理成效，通过沉浸式体验，让爱水、护水理念深入人心，为渭河的长治久安凝聚了广泛的社会力量，为渭河的永续发展奠定了坚实的民意基础。

再次感谢各位记者朋友的关注。咸阳将以此入选为新起点，持续深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹水资源、水环境、水生态治理，持续深化美丽河湖保护与建设，不断擦亮渭水安澜生态名片，以一河碧水为美丽陕西增添新光彩！

谢谢。

杨  帆：

今天的发布会到此结束，谢谢大家。