新闻界的朋友们，早上好！今天新闻发布会的主要内容有两项，一是发布2009年全年环境质量状况公报，二是发布我省2009年主要污染物减排考核结果。

　　现在发布第一项，2009年全省环境质量状况。

　　2009年全省环境质量总体保持稳定。全省环境空气质量总体与2008年持平，城市环境空气质量优良天数达标率为89.7%，较上年提高1.9个百分点，影响环境空气质量的首要污染物仍是颗粒物。全省酸雨发生频率为3.1%，同比下降0.9个百分点，酸雨污染状况有所改善。主要河流水质保持稳定，渭河、无定河水质略有好转，渭河综合污染指数同比下降15.1%，主要控制污染物化学需氧量同比下降18.2%；延河、汉江、嘉陵江水质继续保持稳定；丹江水质略有下降，仍保持优良；渭河支流水质下降。全省城市总体声环境质量无明显变化，随着城市交通的发展，城市汽车保有量不断增加，交通干线道路两侧区域夜间噪声超标现象仍较严重。

　　----城市空气环境质量

　　2009年全省16个省控市（县、区）环境空气质量监测结果表明：全省环境空气污染仍属颗粒物和二氧化硫为主要污染物的煤烟型污染。环境空气质量总体与2008年持平。10个地级城市空气污染综合指数平均为1.98，同比下降0.03；6个县、区空气污染综合指数平均为2.72，同比持平；本年度自然降尘污染略有下降。10个地级市空气质量优良天数为304～362天。与上年比较，大部分城市有所增加，且全部超过了300天,其中榆林市增加最多为24天。西安市空气质量好于二级以上的天数为304天，较去年增加3天；宝鸡市312天，较去年减少1天；咸阳322天，增加17天；铜川334天，增加1天；渭南304天，减少7天；延安313天，增加11天；榆林336天，增加24天；汉中337天，增加5天；安康362天，增加2天；商洛349天，增加4天。

　　12个监测可吸入颗粒物的城市年日均浓度范围0.038～0.117mg/m3，平均为0.092mg/m3，与上年基本持平。12个城市中，安康、商洛达到国家一级年均值标准（0.05 mg/m3），铜川、咸阳、汉中、三原和兴平5城市达到国家二级年均值标准，其他城市超过二级标准（0.10 mg/m3）。

　　16个市、县、区二氧化硫2009年均值范围为0.018～0.115mg/m3，平均为0.051mg/m3，与上年相比，二氧化硫浓度下降0.002 mg/m3。16个市、县、区中汉中达到国家一级年均值标准（0.02 mg/m3），西安、宝鸡、铜川、咸阳、渭南、安康、商洛、榆林、耀州、三原、略阳和兴平达到国家二级年均值标准（0.06 mg/m3），延安超过二级标准，华阴超过三级标准。

　　16个市、县、区二氧化氮2009年均值范围为0.019～0.098mg/m3，平均为0.034mg/m3，除华阴市外，各市、县、区年均浓度全部达到国家二级年均值标准（0.08mg/m3）。与上年基本持平。

　　开展降尘监测的13个市、县、区，年均值范围为5.36～22.20吨/平方公里・月，平均为12.08吨/平方公里・月。其中榆林、延安和西安超过省控标准（18吨/平方公里・月），其他地区年均值均符合省控标准，污染较轻。与上年相比，自然降尘污染略有降低。

　　2009年全省有15个市、县、区监测降水酸度，共采集雨样903个，降水pH均值为6.35，全省酸雨发生频率2.2%，比上年(3.1%）下降0.9个百分点，2009年出现酸雨的城市为渭南、韩城、商洛、略阳，酸雨发生区域缩小，酸雨污染状况继续改善。

　　----水环境质量

　　2009年与2008年比较，6条主要河流的综合污染指数下降幅度最大的是渭河，其次是无定河，汉江、嘉陵江、延河与上年基本持平，丹江综合污染指数较上年有所上升。2009年全省6条河流的40个监控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占57.5%。Ⅳ类至劣Ⅴ类水质占43.5%。其中：Ⅰ类水质断面5个，占总断面的12.5%；Ⅱ类断面13个，占总断面的32.5%；Ⅲ类断面5个，占12.5%；Ⅳ类断面8个，占20.0%；劣Ⅴ类断面9个，占22.5%。满足水域功能标准的断面29个，占总断面数的72.5%。不符合水域功能标准的断面11个，占27.5%。与去年相比，符合Ⅰ类水质的断面增加2个；Ⅱ类水质的断面减少1个；Ⅲ～Ⅳ类水质的断面与上年持平；Ⅴ类水质的断面减少1个；劣Ⅴ类水质的断面与上年持平。

　　渭河干流水质仍以劣Ⅴ类水质为主，属重度污染。从咸阳市的兴平断面至渭南的潼关吊桥断面，共9个断面均不能满足水域功能标准，主要污染指标是高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、挥发酚和石油类。与去年相比，Ⅱ类水质断面持平，Ⅲ类水质断面增加了1个，Ⅳ类水质断面减少了1个，劣Ⅴ类水质断面持平。水质类别无明显变化，但污染物浓度有较大幅度下降。渭河综合污染指数同比下降15.1%，潼关出境断面主要控制污染物化学需氧量达到Ⅴ类水质标准，高锰酸盐指数达到Ⅳ类标准。在国家黄河流域水质考核中名列第二，提前一年完成国家下达的“十一五”目标任务。

　　延河水质以Ⅳ类水质为主，为轻度污染。与上年相比，河流水质类别无明显变化。

　　无定河水质均符合本省水质功能标准，为轻度污染，与去年相比没有明显变化。无定河支流水质为轻度污染，与去年相比水质无明显变化。

　　汉江水质优，以Ⅱ类水质为主，与去年相比水质无明显变化。

　　丹江水质优，以Ⅰ～Ⅲ类水质为主，与去年相比水质有好转。

　　嘉陵江水质优，以Ⅱ类水质为主，与去年相比水质无明显变化。

　　2009年我省共10个城市27个集中式饮用水源地进行了水质监测，全年共48218.94 万吨，水量达标率为100%。

　　根据中国环境监测总站的要求，2009年5－8月期间，我省还对西安、铜川、宝鸡、渭南、延安5个环保重点城市涉及的7个集中式地表水饮用水源地进行了一次水质全分析。包括西安市的黑河水源地、铜川市的柳湾河水源地和桃曲坡水库、宝鸡市的冯家山水库和嘉清水源地、渭南市的河水库、延安市的王瑶水库。其中湖库型水源地4个，河流型水源地3个。监测结果显示：西安、铜川、宝鸡、渭南、延安5个环保重点城市地表水集中式饮用水源地水质均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，水源地水质达标率为100%，水量达标率也为100%。铜川、宝鸡、渭南、延安4个环保重点城市共4个湖库型水源地，其中宝鸡冯家山水库水质营养状态等级为贫营养，其余均为中营养，营养状态为达标。4个湖库型水源地富营养化状态达标率为100%。

　　----声环境质量

　　2009年我省13个城市进行了道路交通噪声监测，共监测路段412条，总长598.42公里，其中超标路段长度 32.49公里，占监测路段总长的5.4%，比上年上升0.9个百分点。13个城市道路交通声环境质量等级均为好。全省平均等效声级为66.5分贝（A），比上年度上升0.5分贝（A），虽有小幅上升，但全省道路交通声环境质量基本保持稳定。

　　2009年我省共有西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、延安、汉中、榆林、安康和商洛10个地级市进行了区域环境噪声监测，有效测点数为1731个。全省城市区域环境噪声平均等效声级为54.8分贝（A）[达到混合区昼间60分贝（A）的噪声标准]，声环境质量等级为较好。其中宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、榆林6个城市声环境质量为较好，西安、铜川、延安和商洛为轻度污染。从声源构成上来看，生活噪声的影响范围虽然与上年相比下降了5.9个百分点，但仍占49.1%，影响范围最广；其次为交通噪声占25.0%，比上年上升了5.0个百分点；其它噪声占16.5%；工业噪声占6.7%；施工噪声占2.7%。

　　2009年12个城市开展了功能区噪声监测，各城市间比较：宝鸡、渭南、商洛、韩城4个城市各功能区昼间和夜间等效声级均达标，其他城市各功能区噪声均有不同程度的超标，昼间达标率高于夜间。

　　第二项，发布国家核定的我省2009年度主要污染减排考核结果；

　　“十一五”以来，我省以科学发展观为统领，按照“一年打基础、三年上台阶、五年见成效”的总体思路，在“三秦”大地上打响了污染减排持久战，并取得了比预期好的成效。经过近四年的努力，根据环境保护部对我省核查结果，2009年，在全省经济保持快速增长的情况下，污染减排工作取得明显成效。全省两项主要污染物排放量分别控制在80.44万吨和31.81万吨，比2008年下降9.56%和4.23%，完成“十一五”两项减排计划的105.97%和91.23%，和上年度相比的下降幅度分别列全国第3位和第7位。各市区也都完成了省委、省政府下达的减排目标任务（见附表）。全省减排成效主要体现在以下几个方面：

　　一是强化措施，努力提高工程减排效益。2009年全省污水处理厂建设全面推进，截至目前，渭河流域已建成污水处理厂48家，设计日处理能力185.3万吨，污水处理率已达到70%，其中宝鸡、咸阳和渭南三市县县建成污水处理厂；陕北地区建成投运污水处理厂11家，设计处理能力22.4万吨；陕南地区也启动了一批污水处理厂建设工程，其中商洛等三个城市的污水处理厂已建成投运，白河县污水处理厂也开工建设。目前，全省已建成投运污水处理厂62家，设计日处理能力223.7万吨，是2005年处理能力的4.8倍，污水处理率超过60%。另外，全省还有在建污水处理厂30家，设计处理能力56.5万吨，将在2010年上半年投入运行。

　　在脱硫设施建设方面，国家要求我省蒲城电厂等17台484.5万千瓦现役机组2010年底前建成脱硫设施。到2009年底，我省现役机组脱硫设施已全部建成，提前一年完成国家目标任务。我省还追加了宝鸡二电厂和榆林上河电厂6台147万千瓦现役机组脱硫任务，我省10万千瓦以上火电机组已全部建成脱硫设施。新建的华能铜川电厂等25台1158万千瓦燃煤发电机组均同步建设了脱硫设施且运行良好。截止目前，全省火电装机容量达到2089.35万千瓦，其中脱硫机组1869.5千瓦（未包括循环流化床锅炉电厂115万千瓦），占全省总装机容量的89.5%，是2005年脱硫机组装机容量的15.5倍。同时，我们还积极推进节能减排发电调度制度，开展“以大代小”发电权替代交易，优先安排大机组和脱硫机组发电，2009年1-11月陕西电网累计安排并完成发电量指标替代交易电量34.65亿千瓦时，全部是10万千瓦以下机组向大机组转移发电，非脱硫机组向脱硫机组转移发电，共节约标煤27.7万吨，减少二氧化硫排放量2.1万吨。

　　二是优化产业，积极促进结构调整减排。我们把产业结构调整作为优化全省经济发展方式的首要突破口，采取了一系列有效措施。一是用政策标准来规范。省政府先后印发了关于淘汰落后产能的一系列刚性政策，公布了企业名单，规定了关闭时限；二是用行政执法来推进。会同有关部门用区域限批、不予银行贷款、停止土地使用权、吊销营业执照、停止供水供电等行政手段，确保设施关闭到位；三是用技术创新来提升。在钢铁、炼油和化工等重点行业，积极推行污染物排放资源化和最小量化技术，引导和鼓励企业全面推行清洁生产，实行强制清洁生产审核，提高资源生产率和资源循环利用率；四是用资金扶持来引导。对钢铁、水泥和造纸企业的关闭给予大力支持，并积极推广清洁能源替代工程建设，“十一五”全省共补助拆除燃煤锅炉1800余台。另外，2009年新建农村沼气池16万余口，共节约燃煤110万吨。据统计，到2009年底，全省高污染的电石、铁合金、硫酸、铝材及印染等行业产量比去年同期分别下降31.8%、24%、8%、5.4%和1.7%，全省产业结构调整初见成效。

　　三是强化监管，大力推进污染减排。据统计，2009年共组织了十几次规模较大的检查活动，从年初的春季环保执法行动，到年终的目标责任检查，进一步加大了对原有减排设施的监管力度。据检查，纳入国家减排核算的造纸、焦化、水泥等落后产能均已全部关闭到位，没有出现死灰复燃现象；以前建成的燃煤电厂脱硫设施和污水处理厂等重点减排设施运行正常，减排效益发挥稳定。

　　四是部门联动，合力督促污染减排。为落实减排工作，省环保厅、发改委、统计局及电力等部门依据分工，经常定期沟通、座谈，分析全省社会经济发展、能源生产消费和污染减排形势，研究制定全省产业结构调整和节能减排措施；省环保厅每两月召开一次新闻发布会，公布各市区环境质量，通报各地区污染减排情况；不断加强建设项目环境影响评价和“三同时”管理，对新建项目实行“先算、后审、再批”的总量管理办法，严格控制污染物排放新增量。

　　五是健全三大体系，夯实工作基础。初步建立起了污染源在线监控系统、环境信息系统、应急指挥系统和危废监管系统架构。在渭河及陕北入黄一级支流建成自动监测站16个；新增大气自动监测点37个；建成省、市、县污染源在线监控平台41个；289家国控和省控重点污染源中，除25家已经关闭，20家不外排，其余244家均安装了在线监测装置，其中171家企业与省级监控平台实现了点对点的连接。在环境监察体系上，先后为市县环境监测队伍配备执法、监测车辆146台，配备设备2196台（套），环境现场执法能力得到明显改善，扭转长期存在的监测靠判断、执法凭经验的状况。

　　我省减排工作虽然取得了阶段性成果，扭转了被动局面，但我们也清醒地认识到，我省的排放现状和国家总体要求还有很大差距，压力依然巨大；全省环境执法、监测、统计和信息传输等基础性工作仍然需要加强；减排的广度和深度需要进一步挖掘，如何发挥中小企业在减排中的作用有待加强；在严峻的经济形势下，高耗能和高污染行业存在进一步扩张的可能，也会给进一步推进污染减排带来影响。

　　今年是完成我省“十一五”减排目标的决战年，我们将围绕国家确定的减排目标，进一步抓工程、抓管理、抓运营、抓达标，确保完成全省“十一五”减排目标任务。以上是我们这次发布会的主要内容，请各新闻媒体及时、据实进行宣传报导。

（网络编辑：zy）