一、总体情况

2019年，我厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将政府信息公开作为推进法制政府和生态环境建设的一项基础工作，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和中省关于政府信息公开工作的要求，进一步加强组织领导和能力提升，狠抓工作落实，以改善全省环境质量为目标，以人民群众关心的环境问题为重点，拓展公开渠道，规范工作程序，加大信息公开力度，积极回应社会关切，切实保障人民群众的环境知情权、参与权、表达权和监督权，全力打好污染防治攻坚战。

（一）加强主动公开工作

   1.公开环境质量信息

⑴公开大气环境质量信息

通过厅网站“陕西省环境空气质量实时发布平台”和“生态陕西”移动客户端实时发布全省13个地级市（区）、123个县（市、区、新城、基地），以及160个站点的空气质量实时监测数据。按日发布上述13个地级市（区）和123个县（市、区、新城、基地）的空气质量监测日报数据、分级天数统计数据，以及13个地级市（区）的空气质量预报。按月、季度、半年、年度发布全省空气环境质量状况。

⑵公开水环境质量信息

按月公开主要河流（渭河及其支流、汉丹江等）考核断面水质监测结果，城市水环境质量排名；按季度、半年、年度公开地表水环境质量状况。

按月公开全省27个城市集中式生活饮用水源水质监测结果，按季度、半年、年度公开城市集中式生活饮用水源水质状况和全省县级集中式生活饮用水源水质状况。

⑶公开辐射环境质量信息

在10个设区市电磁辐射具有代表性的人口密集区、重点辐射源建设24个电磁环境自动监测站，通过自动监测站显示屏向公众实时公开自动站周围的电磁辐射强度。

按季度、半年、年度公开辐射环境质量状况。

⑷公开声环境质量信息

按季度、半年、年度公开各类功能区声环境质量状况。

⑸“6.5”世界环境日前发布《2018年陕西省生态环境状况公报》。

2.公开环境监管信息

⑴在厅网站设立专题栏目，在陕西日报要闻版开设“环保督察进行时”专栏，公开中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案、问题调查处理和整改情况等，公开省委生态环境保护督察问责情况等，积极回应社会关切和公众期待。

⑵公开大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、自然生态保护、农村环境污染治理、排污许可和应对气候变化、固体废物、核与辐射、环境执法、环境应急、投诉举报和建设项目环境影响评价等环境管理信息。

⑶公开污染源监管信息。公开重点排污单位名单，通过网站的“陕西省国家重点监控企业监测信息发布平台”发布企业基本信息、自行监测方案和年度报告，实时公布污染物排放自动监测信息。通过全省企事业单位环境信息公开平台公开企事业单位的信息。定期发布监督性监测信息。按月公开超标排放污染物重点排污单位（重点监控企业）名单。

⒊公开行政许可信息

我厅承担的行政许可事项均通过陕西政务服务网统一受理办理，办事指南均通过陕西政务服务网公开，并及时进行动态更新。对行政许可事项（涉及国家秘密除外）的申请情况、办理情况和办理结果通过厅网站进行公开。

⒋公开省人大代表建议和政协委员提案办理结果

我厅承办省十三届人大二次会议代表建议和省政协十二届二次会议委员提案共84件，其中：人大代表建议43件，政协委员提案41件，办理结果在我厅网站 “人大建议政协提案办理情况”栏目和省政府门户网站建议提案栏目按规范要求公开。

⒌ 公开《条例》规定的本厅机构职能、财政预算和决算、重大建设项目的批准和实施情况等信息。

（二）依法开展依申请公开工作

我厅按照《条例》规定，认真办理政府信息公开申请。2019年共收到政府信息公开申请67件，按照“统一接收、分工承办、办理反馈、及时回访”的流程，全部依法依规予以答复，未向申请人收取任何费用，无行政复议、行政诉讼情况。

（三）政府信息管理情况

根据新修订的《条例》规定和中省关于政府信息公开工作的要求，及时修订厅政府信息公开指南、政府信息公开申请及答复等政府信息公开的相关管理制度。根据陕西省生态环境厅“三定”规定及其细化方案并结合实际工作职责，制定并公布陕西省生态环境厅政府信息主动公开基本目录。对于拟主动公开的信息，按规定和程序进行审查后予以公开，确保不涉及个人隐私、不涉及国家秘密和内容准确无误。

（四）平台建设情况

⒈我厅将厅网站作为政府信息公开的第一平台，围绕打好污染防治攻坚战全面发布我省生态环境信息，2019年，厅网站主动公开政府信息近7000条（不含通过“陕西省环境空气质量实时发布平台”和“陕西省国家重点监控企业监测信息发布平台”发布的信息），其中：公示公告290条，厅印发的各类文件1100余份、工作动态信息2200余条、政策解读信息25条。

⒉积极利用省政府新闻办和省厅两个平台，主动设置议题，加大新闻发布频次，通报重点工作，回应社会关切，全年共召开新闻发布会15次，其中：在省政府新闻办2次，在省厅自主平台13次。新闻发布会数量在全国生态环境系统和省级部门中均名列前茅，同时积极督导各市生态环境局加强新闻发言人制度建设，今年3月在全国省级生态环境部门中首家对外公布市级生态环境部门新闻发言人名单，受到生态环境部表扬。

⒊强化新媒体平台运营管理，加强省、市、县三级生态环境新媒体矩阵建设，通过“陕西生态环境”微博和微信、“生态陕西”移动客户端等发布信息，实现信息传播同频共振、整体发声，其中：“陕西生态环境”微博发布信息近4400条、微信发布信息3200余条，“生态陕西”移动客户端发布信息6300余条。

⒋积极利用报刊、广播、电视等新闻媒体发布信息和宣传生态环境政策。在陕西日报要闻版开设“打好污染防治攻坚战”和“环保督察进行时”两个专栏，每周一期刊发环境新闻，是省内唯一一家在陕报开设两个专栏的厅局。在陕西广播电视台《陕西新闻联播》开设“环保督察进行时”专栏，每周一期播发环保督察新闻。

⒌参加省政府办公厅组织的省政府政策例行吹风会(在线访谈)，解读《陕西省青山保卫战行动方案》和《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》涉及我省政策措施。

⒍建立与省政府门户网站、生态环境部网站、新闻媒体的信息公开联动机制，形成了重要信息在我厅网站公开的同时通过其他媒体及时发布，中省政府网站和主流媒体生态环境信息在我厅网站转载的双向互动机制，2019年，生态环境部网站发布我厅报送信息48条，省政府门户网站发布我厅报送信息365条。

⒎组织开展环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放活动。

（五）健全监督保障机制

加强组织领导。我厅坚持把政府信息公开工作作为做好生态环境工作的基础工程、窗口工程和服务工程来抓，将政府信息公开与生态环境重点工作紧密结合，纳入年度目标责任考核，同部署、同落实、同总结和同考核。政府信息公开工作由主管厅办公室的副厅长分管，日常工作由厅办公室具体负责，厅机关各部门承担本部门信息的公开任务。

加强制度建设。根据新修订的《条例》规定，及时修订本厅政府信息公开指南、政府信息公开申请及办理等政府信息公开相关制度，进一步细化主动公开内容，印发《关于进一步做好政务公开工作的通知》《关于进一步规范依申请公开政府信息工作的通知》和《陕西省生态环境厅舆情管理处置办法》等文件和规定，明确厅机关各部门、直属各单位政府信息公开任务和工作要求、政府信息公开和依申请办理程序。

加强人员培训。认真组织学习《条例》和中省政府信息与政务公开的文件，深刻领会《条例》规定、文件精神和工作要求。积极参加上级组织的业务培训，选派3人次参加了生态环境部和省政府组织的政府信息与政务公开工作培训。围绕政府信息公开重点工作，举办政府信息与政务公开培训班1期，培训27人。指导生态环境领域基层政务公开工作。

加强经费保障。将政府信息与政务公开工作经费纳入年度预算，并足额保障，2019年厅网站及政务新媒体建设运维费用合计投入136.8万元。

二、主动公开政府信息情况     

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

对照中省有关要求和人民群众对环境信息的需求，我厅政府信息公开工作存在的主要问题如下：

（一）个别属于主动公开范围的信息公开不够规范、时效不够及时。

（二）政策解读有待进一步加强。

（三）网站平台栏目有待进一步优化完善。

 2020年，我厅将紧密围绕提升生态环境质量，关注人民群众期盼关切，认真贯彻落实《条例》和中省政府信息与政务公开工作的要求，采取有效措施，加大信息公开力度，进一步完善主动公开内容和工作制度，增强服务理念，主动做好工作，提高公开质量和时效，优化完善网站平台栏目设置，加强政策解读、回应社会关切，切实保障广大群众的知情权，推动打赢污染防治攻坚战。

                        陕西省生态环境厅

                            2020年1月20日