2014年，我厅继续将政府信息公开作为环保工作的一项基础工作，紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理、积极推进省委省政府各项重大决策部署的实施，充分利用新闻发布会、政府网站、厅门户网站等信息发布平台，努力创新公开形式，加强信息公开队伍建设，拓展信息公开渠道，加大信息公开力度，规范信息公开制度，推进行政权力公开透明运行，不断提高政府信息公开服务人民群众、推动环保工作科学发展的实效，社会反响较好。我们的做法是：

    一、基本情况

    （一）加强组织领导，大力推进政府信息公开工作。我厅一直把政府信息公开工作视为环保工作的基础工程、窗口工程和服务工程来抓，作为办大事、议全局的重点工作纳入议事日程。成立了以副厅长王新荣为组长的政府信息公开工作领导小组，定期进行工作研究。厅长王成文同志多次对政府信息公开工作进行批示，要求把环保政府信息公开工作常抓不懈，抓出成效，抓出成绩。目前已经形成了厅领导经常过问、办公室例行检查、分管负责人定期督导、政务信息公开工作人员具体负责、各处室合力推进的良好工作局面。

    （二）完善相关制度，认真规范政府信息公开工作。一是健全政府信息主动公开工作机制、政府信息公开申请受理机制，积极主动按要求公开，认真细致严标准办理，大大提高了办理时效和质量。二是完善政府信息发布保密审查制度，把好保密审查关，对于不能确定依申请信息是否涉密的，及时送保密办审查后由办公室统一答复，对申请人耐心做好解释工作。三是做好政府信息公开目录和指南的编制工作，对厅信息公开目录进行了更新、补充和完善，完善了政府信息公开工作相关业务流程。

    （三）加强队伍建设，切实提高政府信息公开工作质量。一是厅办公室主任亲自抓，确定专人具体负责政府信息公开工作，厅机关各其他处室、各直属单位设1名政府信息公开联络员，确保信息往来渠道畅通，确保公开内容全面、完整、准确。二是加强信息报送队伍培训，积极参加省政府组织的政府信息公开业务培训班。9月中旬，邀请专家对全省环保政务信息人员进行系统培训，不定期举办组织环保系统政务信息工作座谈会，重视全面指导加强政府信息公开工作。三是加强信息工作交流，设立了政务信息报送平台，建立政务信息通报制度，督促各市和直报县提高信息质量。

    （四）加大信息公开载体建设，不断提高服务水平。坚持建设好省厅环保网站这一重要政民互动阵地，同时利用环政务微博、微信平台，作为群众易于接受、便于办事、利于参与和监督的重要公开方式，保证政府信息公开的途径更快捷，透明度更高，效果更好，影响力更大。同时，我们积极利用报纸、电视、网络和电子显示屏等媒介，全方位、多途径进行信息披露和政策宣传，高度重视新媒体的渗透性和传播力，开拓使用微博、博客、论坛等传播新渠道。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）积极推进环境质量信息公开。实时发布重点城市环境空气质量日报，及时发布地表水自动监测周报，定时发布城市环境空气质量、全省主要河流水质状况、城市集中式饮用水水源地水质状况、声环境质量以及辐射环境质量状况季报，此外，我们还每季度发布一次《全省环境质量状况公报》，以便全省环境质量实时状况与变化趋势能及时进入公众视野。

    （二）推进建设项目环境影响评价信息公开。自2014年1月起，在厅门户网站“政府文件”栏目中，全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件和竣工环境保护验收批复文件，公开建设单位或地方政府作出的环境保护措施承诺文件，实行环评受理、审批和验收全过程公开。建立了“阳光审批”廉政工作体制，对拟做出批复的建设项目环境影响报告书的基本情况及审批程序在门户网站予以公示，听取群众意见，接受群众监督。对重大项目在技术审核、现场监测、环境监理等各阶段由承担相应职能的企事业单位进行公告、落实听证等公众参与措施。

    （三）推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。一是主动公开企业环境管理信息，接受社会监督。对涉重金属矿采选、冶炼企业，集中式污水处理厂，医药制造企业等7类行业658家企业的环境管理信息在门户网站“国家重点监控企业监测信息发布平台”上按规定进行了公开。将全省10万千瓦以下排放不达标135个火电机组名单向社会进行了公布，以此接受公众监督，推动小火电企业积极进行污染整治。二是积极推进污染减排信息公开。按时发布半年和年度主要污染物总量减排数据，公告《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》及每年需完成的重点减排项目，发布重点减排工程建设和进展情况信息。三是主动公开环保专项行动及环境案件查处情况。今年我厅持续开展了渭河陕西段排污口核查和污染源整治、大气污染防治“零点行动”、涉气重点行业专项检查、汉丹江环境治理等5个专项执法检查活动。检查中，我们邀请陕西日报、华商报等媒体记者全程跟踪报道，通过电视、报纸、门户网站通报曝光违法企业41家，并对全省挂牌督办的40起突出环境问题进行了公示，引起了强烈反响，极大地打击了污染企业环境违法行为，促进了环境保护工作的顺利开展。

    （四）积极推进污染源监督性监测信息公开。利用陕西省国家重点监控企业监测信息平台及时发布国家重点监控企业监测点位、监测时间、污染物种类及浓度标准限值、达标情况和生产状态等信息的自动监测数据。持续加强对监督性监测信息公开工作的监督检查，在每季度结束后及时向全省通报上一季度各市国控重点污染源自动监控数据传输有效率、监督性监测及信息公开状况及11市排名情况，肯定成绩，指出问题，表扬先进，鞭策落后。

    （五）及时公开行政审批“权力清单”。通过门户网站向社会公开了业务范围内面向社会各类服务事项的名称及依据。公布了我厅目前保留的所有行政审批事项清单，共17项，其中行政许可事项8项，非行政许可事项9项，接受社会监督。

    （六）利用媒体平台主动公开环保工作动态。据不完全统计，2014年我们在中省市各主流媒体刊发各类重要环保新闻超过1000余条，其中经济日报、人民日报、中央人民广播电台、人民网、新华网、中新网等中央媒体报道我省环保工作新闻稿件百余条；中国环境报、陕西日报两大部省级媒体头版刊发稿件90余条；在陕西日报刊发《生态环保》周刊48期；省广播电视台新闻联播节目播出环保类新闻200余条。

    充分利用新闻发布平台对重点工作进行宣传，2014年我厅共召开4次新闻发布会，先后向社会发布了省政府颁布的《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（2013-2017年）》；公布了我省2013年及今年上半年全省环境质量状况及主要污染物总量减排结果；发布了我省针对重点涉气企业开展24小时环境保护驻厂监察工作情况及我省排放不达标小火电机组情况；曝光了我省32起环境违法问题等，有力提升了新闻宣传的影响力。

    《环保时空》由我厅和陕西广播电视台主办，每周一期，以视频形式及时报道一周内发生在省内的重要环保工作动态，介绍外阜先进的环保工作经验和重大环保政策解读等。

    （七）积极办理依申请公开。2014年，我厅受理政府信息公开申请20件，申请内容主要涉及建设项目环境影响评价、环境统计、监测数据等方面。对20件政府信息公开申请，我们均按照“统一接收、分工承办、办理反馈、及时回访”的流程按时办理，目前已全部办结。全年未发生环保行政复议、行政诉讼和申诉。

    （八）用心搭建在线服务应用平台，加强与公众的互动交流。今年以来，我们继续对政民互动的功能和应用进行细化和完善，进一步规范办理程序和回复的时效性，提高了办理效率。政民互动共设领导信箱、网上投诉、在线咨询、网上调查、意见征集、在线访谈、百姓关注、常见问题解答、政策解读等9个子栏目。并在新浪网、腾讯网、新华网开通名为“陕西环保”的微博，以及名为“陕西环保”的微信公众平台。同时加强栏目间的互动，为群众排忧解难。在线咨询和意见建议征集栏目所遇到的公众迫切想了解的与环保有关的疑问，会在常见问题解答、百姓关注等栏目以多种形式给予解答。在常见问题解答、百姓关注和环保知识栏目发布相关环保知识和信息。在线投诉栏目也做到专人及时办理和回复，努力使群众反映诉求的渠道畅通有效。

    ——领导信箱:收到的信件全部按照《陕西省环保厅网站“领导信箱”栏目办理程序》办理,我厅确定专人负责网上受理、登记转办和回复。共办理领导信箱信件120余件。

    ——网上投诉: 收到的信件由陕西省环境保护执法局专人受理，按照我厅信访投诉流程处理。共受理投诉举报781件，已办结671件。

    ——在线咨询：收到的信件全部按照《陕西省环保厅网站在线咨询栏目办理程序》进行办理，我厅指定专人负责接收、登记和回复。共受理在线咨询120件，办结120件。

    ——在线访谈：本年度与陕西省人民政府网、西部网、华商网、秦风热线、腾讯网等有影响力的媒体网站共同举办了8期在线访谈，部分访谈直播在相关媒体的直播间进行，在线访谈的主题围绕我省当前环保工作的主题。

    ——网上调查：继续选择环保热点和公众关注的问题进行调查，在网上公布调查结果的同时，根据调查结果，及时在相关栏目发布相关信息或进行改进，开展网上调查4期。

    ——意见征集：包括征求意见和意见建议，征集到的意见由专人整理后，按照内容分送相关处室，其中部分被采纳，并及时向公众回复。全年共征集民意5次，收到公众意见27条。

    ——百姓关注：对当前环保相关的公众关注度高的问题进行解答。共计解答139条。

    ——常见问题解答：在线咨询和意见建议征集栏目所遇到的公众迫切想了解的与环保有关的疑问，会在常见问题解答、百姓关注等栏目以多种形式给予解答，同时在常见问题解答栏目发布相关知识和信息。共计解答问题48条。

    （九）积极主动做好其他信息的公开。在厅门户网站及时公开包括我厅机构职能等概况信息、法规文件及解读、环保标准、规划计划、统计信息、财务管理（包括：部门预算、“三公”支出行政收费等）、目标责任考核、政府采购、重大项目、应急管理、人事信息、社会公益、行政许可事项办理、公文、环境监察和执法、环境质量状况，污染防治、总量控制（污染减排）、环境影响评价、自然生态、核与辐射安全、固体废物管理等环境业务管理信息，以及工作动态、通知公告、公示等。此外，我们还将党建、纪检监察等工作在网上公开，将当前环保重点工作和热点问题，如深入开展党的群众路线教育实践活动、治污降霾保卫蓝天、淘汰黄标车、陕西生态文明推动力系列推选活动、污染减排、渭河治理、农村环境连片整治等以专题的方式在网站展示。同时按照应急预案信息发布有关规定，及时、连续发布突发环境事件的处置、进展、善后等信息，保障社会公众的知情权。截至目前为止，共在厅网站共发布各类信息8000余条。

    三、存在的主要问题及改进措施

    2014年我厅政府信息公开工作扎实推进，成效明显，但仍存在一些问题，主要表现为：部分属于主动公开范围的政府环境信息发布不够及时，政府环境信息公开形式还需要进一步丰富。

    今年我们要紧密围绕中心工作，增强服务理念，树立精品意识，更加积极主动，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录和依申请公开的政府信息目录。积极拓宽政府信息公开渠道，不断扩大公开途径，加大新闻发布会、新闻媒体、行政审批大厅窗口等方面的政府信息公开力度。全面规范政务公开制度，细化公开范围，全力推进政府信息公开工作，更好地向公众提供政府信息公开服务。

（责任编辑：薛文婷）