环境应急预案备案管理工作情况

    近年来，我省严格按照环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）要求，紧紧围绕建立健全突发环境事件应急机制，规范环境应急预案备案管理，强化环境风险意识，使处置突发事件有章可循、有案可依。截至2014年7月，全省企业事业单位已备案948个。

    省环保厅于2011年9月28日厅务（扩大）会议修订审议通过了《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》，（以下简称《办法》），并在2011年11月起在全省开始执行实施。《办法》进一步规范企业事业单位突发环境事件应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、宣教、培训、演练以及修订等全过程管理.

    一是实行突发环境事件应急预案备案工作分级管理。我省主要分省级、地市级、区县级进行突发环境事件应急预案备案管理工作，省级主要负责涉重金属企业、新建尾矿库企业以及中、省级审批的项目的突发环境事件应急预案备案工作；地市级主要负责市控企业事业、尾矿企库业以及市级审批的建设项目的企业的备案管理工作；除省、市两级环保部门负责备案管理的环境应急预案外，其他企业事业单位的各类环境应急预案备案管理工作由区县级环保部门负责。

    二是规范突发环境事件应急预案备案管理工作程序和要求。

    我省突发环境事件应急预案备案主要程序是企业事业单位成立编制组进行编制，经编制单位领导同意批准后组织对突发环境事件预案进行评估（环保部门应急管理人员和相关专家组成评估小组），评估小组给出评估意见，企业事业单位向相应备案环保部门提交《突发环境事件应急预案备案申请表》，环保部门对企业事业单位的突发环境事件应急预案进行审查。

    三是明确环境应急预案编制要点。2012年9月我厅下发了《关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知》（陕环办发[2012]126号），对突发环境事件应急预案进行了补充说明，要求预案“要素齐全、重点突出、上下配套、左右衔接、实在管用”，进一步完善了《办法》，并制订了环境应急预案编制要点。要求编制单位按照要点加入企业周边环境敏感点、应急指挥机构、应急救援队伍、环境风险源分析、最大可信事故及后果分析、风险防范措施、应急处置保障等内容。

    四是创新突发环境事件应急预案备案管理方式方法。我省按照《办法》相关规定和结合专家审查意见报告，履行应急预案备案工作，受理备案登记的环境保护主管部门应当在收到报备材料之日起60日内，对报送备案的环境应急预案进行形式审查和现场审查，对通过评估小组评估并按照评估小组意见修改完善的，予以备案并出具《突发环境事件应急预案备案登记表》。

附件：

环境应急预案备案情况统计表