各设区市生态环境局，韩城市生态环境局，杨凌示范区、西咸新区生态环境局：

为加强土壤污染防治机制建设，推动落实土壤污染防治重点工作，根据《土壤污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定》要求，决定对各县（区）土壤污染防治成效进行综合评估，现就有关事项通知如下。

一、评估对象

根据《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定》要求，省厅将委托第三方机构对行政区域内各县（区）土壤污染防治成效进行综合评估。

二、组织方式

评估工作由省厅土壤处牵头，委托省环境调查评估中心组织第三方机构具体实施。

三、时间安排

评估工作采用分批次逐县实施的方式，第一批次10个县（区）（见附件1）于2019年10月底完成。第二批次其余县（区）于2020年10月底完成。

对各县（区）进行评估的具体时间由陕西省环境调查评估中心另行通知。

四、评估内容

土壤污染防治成效综合评估内容为《土壤污染防治行动计划》及省、市土壤污染防治工作方案目标任务和重点工作完成情况，主要包括：土壤污染防治制度建设、建设用地和农用地土壤环境管理、土壤污染防治能力建设，以及土壤污染治理修复和宣传教育情况等，具体见评估细则（附件2）。

五、评估步骤

（一）下发通知明确被评估县（区）、实施评估的第三方单位、评估时间及评估要求。

（二）被评估县（区）按照评估要求收集准备相关材料，向第三方单位提交自评估报告（见附件3），并提供必要佐证材料。

（三）第三方单位对被评估县（区）进行现场查验校核，包括文件查阅、资料核实、座谈、实地踏勘，以及必要的公众调查和现场采样分析检测等。

（四）第三方单位编制综合评估报告，并就评估报告内容征询被评估县（区）意见，修改完善后报省环境调查评估中心审查，结果报省厅并向社会公开。

六、工作要求

请各市（区）生态环境局高度重视，根据评估要求及时报送自评估报告和相关资料，并做好现场查验校核的配合工作，评估结果将作为土壤污染防治工作年度考核和2020年终期考核的重要依据。

联系人及电话：

省生态环境厅土壤处   牛晓雷  029-63916272

省环境调查评估中心   他维媛  029-85429526

                         赵东旭  029-85429517

电子邮箱：2690860187@qq.com

附件：1.2019年评估县（区）名单

2.土壤污染治理与修复效果综合评估细则

3.被评估县（区）自评估报告大纲

                            陕西省生态环境厅

                            2019年8月20日

附件1

2019年评估县（区）名单

附件2

土壤污染治理与修复效果综合评估细则

附件3

xxx县（区）土壤污染防治成效自评估报告

（提纲）

1 总述

1.1 社会经济基本情况

描述县（市、区）的自然环境状况、经济背景和社会背景。经济背景包括GDP、产业结构、工业和农业发展等方面;社会背景包括行政区划、人口分布、教育、文化等方面。

1.2 制度建设

地方性政策法规、规划方案、制度措施等出台情况；部门间协调机制建设和运行情况等。

2 建设用地土壤环境管理

2.1 重点监管企业

重点监管企业监管要求执行情况，包括政府与重点行业企业签订土壤污染防治责任书情况、开展监督性监测和执法情况，企业制定监测方案并开展自行监测情况、控制有毒有害物质排放并向生态环境主管部门报告情况、建立隐患排查制度情况等。

2.2 搬迁改造企业

城镇人口密集区危险化学品生产搬迁改造企业，以及拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的重点监管单位落实土壤环境管理要求情况。

2.3建设用地部门联动机制

生态环境与自然资源等部门间建立土壤污染防治的信息沟通机制情况，主要包括：生态环境部门及时与自然资源、住房和城乡建设等部门共享土壤污染重点监管单位信息，（疑似）污染地块调查评估、风险管控与修复等信息; 自然资源部门及时与生态环境部门共享用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块信息，土壤污染重点监管单位生产经营用地用途变更或土地使用权收回、转让信息，（疑似）污染地块相关开发利用等信息。

2.4疑似污染地块排查

辖区内主要土壤污染企业及工业园区基本情况（不仅限于纳入土壤污染重点监管名单的企业）；开展疑似污染地块排查，建立疑似污染地块名单并上传污染地块土壤环境管理系统。

2.5污染地块管控

污染地块开展土壤环境调查、风险评估、风险管控和修复等情况。

2.6 防范新增用地污染情况

新、改、扩建项目落实土壤污染防治要求情况。

3农用地土壤环境管理

3.1 农用地分类划定及安全利用

农用地土壤环境质量类别划定、安全利用、种植结构调整和退耕还林等重点工作进展情况。

3.2 产粮（油）大县土壤环境保护

产粮（油）大县制定土壤环境保护方案及落实情况。

3.3 畜禽养殖污染防治

畜禽粪污资源化利用项目、健康养殖项目等开展情况。

3.4 化肥农药减量化

化肥、农药减量化具体情况。

4土壤污染防治相关能力建设

4.1 国考省考监测点位

国控省控土壤环境质量监测位置、数量及监测情况（注：来源于省级监测站监测数据）。

4.2 人员设备配备

县区局机构人员基本情况，配备专兼职土壤环境管理人员及仪器配备情况。

5 其他

5.1 土壤污染防治治理修复

地方政府安排资金用于土壤污染防治情况。土壤污染防治项目储备情况，包括修复总体规划、前期调查监测、计划实施项目、现有实施项目（各级资金支持）进展情况等。介入当地土壤污染治理修复活动的从业单位及人员的规范化管理情况（治理修复活动包括土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等）。

5.2 土壤污染防治宣贯教育

土壤污染防治相关知识、法律法规宣传解读及土壤环境保护宣传教育情况。地方县级以上人民政府主要领导干部、分管生态环境工作的领导干部带头宣传《土十条》、在党政领导干部培训班或深入基层（中小学、乡村等）开展土壤污染防治等生态环境保护专题讲座。

6存在问题和工作建议

从提升土壤环境管理水平、加强土壤污染预防、改进土壤污染治理与修复等方面提出问题和工作建议。