案卷评查提质量 依法行政促规范 陕西开展执法大练兵第二次案卷评查

本报讯 为深入推进生态环境保护执法大练兵活动，进一步提高行政执法案卷办理质量，有效提升生态环境保护执法人员办案水平，日前，陕西省生态环境厅在西安市组织开展了2024年全省生态环境保护执法大练兵第二次案卷评查，全省生态环境执法部门30余名业务骨干和6名专家和律师参加了本次评查。

随机抽取，全面评查。此次案卷评查在生态环境部行政处罚信息系统中随机抽取各市（区）2024年第二季度下达处罚决定书、责令改正通知书等法律文书的案卷共52份。评查人员依据《生态环境行政执法案卷评查细则（2024年版）》，以实事求是、认真负责的态度，就执法主体是否适格、违法主体事实是否清楚、证据链条是否完整、法律适用是否准确、处罚程序是否合法等进行全面打分。

公平公正，严格复核。此次案卷评查分为初评和复审两个阶段。评查过程中，坚持同市回避原则，采取一案双评方式。各市执法业务骨干完成初评，对初评意见差异较大的案卷及实体扣分案卷，由复审组开展复盘讨论，初评人员和涉及案卷属地分别发表看法，再由专家组和初评人员进行分析，现场讨论确定案卷最终评查结果。

精准点评，有效指导。此次案卷评查特邀了6名专家和律师，就案卷评查中发现的共性问题从违法主体、违法事实证据、法律适用、执法程序、行政强制等方面阐述案卷办理要求及注意事项，深入分析本次评查中问题案卷的主要表现形式，并对各地疑难问题进行现场解答和讨论，对以后执法人员办案进行了指导。

下一步，陕西省生态环境厅将向各市（区）集中反馈评查结果，要求各地对评查中发现的问题举一反三、查漏补缺，抓实抓细案卷质量提升工作，充分运用和转化评查结果，全面提升执法人员办案水平。

肖颖