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陕西省生态环境厅 陕西省交通运输厅 陕西省市场监督管理局

关于建立实施汽车排放检验与维护制度工作的通知

陕环发〔2020〕16号

来源: 大气办      发布时间:2020-08-19     公文时效:有效     【字体:

各设区市生态环境局、交通运输局、市场监督管理局,韩城市生态环境局、杨凌示范区、西咸新区生态环境局、交通运输局、市监督管理局:

为贯彻落实《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020)(修订版)》《陕西省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》和《生态环境部交通运输部国家市场监督管理总局关于建立实施汽车排放检验与维护制度工作的通知》(环大气〔2020〕31号)相关要求,进一步推进汽车污染治理,规范汽车排放检验和维修行业管理,助力打赢蓝天保卫战,结合本省实际,现就有关事项通知如下:

一、提高政治站位,充分认识此项工作的重要性

随着我省汽车保有量持续快速增长,汽车尾气排放已经成为我省大气环境污染的重要来源之一,但我省汽车超标排放、监管尚未形成闭环的问题依然突出。汽车排放检验与维护制度是指依法对在用汽车排放进行定期检验、监督抽测和维护修理,使汽车排放符合相关标准要求的管理制度,其事关打赢蓝天保卫战全局,事关大气环境污染治理取得实效,事关大气环境污染治理体系和治理能力的现代化。地方各级生态环境、交通运输、市场监管部门要统一思想,提高认识,强化组织协调,形成联防联控机制,合力推动构建汽车排放检验与维护闭环管理制度,有效推进超标排放汽车维护修理,减少汽车排气污染物排放。

二、督促企业落实主体责任,确保工作落地落实

(一)各地市生态环境、市场监管部门要督促指导汽车排放检验机构依法落实汽车排放检验主体责任。汽车排放检验机构应当依法通过资质认定(计量认证),使用经依法检定合格或校准的排放检验设备,按照相关规范进行排放检验,汽车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。汽车排放检验机构应当与生态环境部门联网,实现检验数据实时共享。要严格实施《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》(GB 18285—2018)和《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(GB 3847—2018)等检验标准,除无法手动切换两驱模式的全时及适时四驱车型,因适用特殊技术或存在安全隐患无法上线检测的车型,以及执法检查等特殊情况使用双怠速法和自由加速法外,要全面按标准使用简易工况法、加载减速法。汽车排放检验机构要在办事大厅、休息区醒目位置张贴本地区可维护修理单位信息,以及陕西省汽车排放性能维护(维修)站名录二维码(见附件1),便于车主联系和送修。

(二)各级交通运输部门要依法依规监督指导汽车排放维护修理工作。取得汽车维修经营备案的一、二类汽车维修企业和从事发动机维修的三类汽车维修企业,可按照《陕西省交通运输厅关于进一步加强机动车超标治理维护站(M站)监督管理工作的通知》(陕交函〔2020〕476号)要求,通过“陕西省机动车维修行业综合服务平台”(www.sxqcwx.com)备案纳入汽车排放性能维护(维修)站名录。各级交通运输主管部门通过门户网站和“陕西省机动车维修行业综合服务平台”及时更新公示本地区汽车排放性能维护(维修)站名录和联系方式,并抄送同级生态环境部门,由生态环境部门通报辖区汽车排放检验机构及时张贴。汽车排放性能维护(维修)站应按照《机动车维修管理规定》、有关技术标准规范、汽车生产(含进口)企业公开的维修技术信息、机动车排放检验报告单及车载排放诊断系统记载信息等,对超标排放车辆进行科学诊断和合理维护修理。完成排放超标维护修理后,要按照规定向托修方交付维修结算清单,并通过汽车维修电子健康档案系统将汽车排放维护修理信息及时上传到当地交通运输部门,并在“故障描述”栏中统一填写“尾气治理”,注明是超标排放维护车辆。对于属于二级维护、总成修理、整车修理作业的车辆,维护修理完成并维修竣工质量检验合格的,应签发《机动车维修竣工出厂合格证》。超标排放汽车经诊断后确实无法修复的或维护修理后仍然无法达到规定排放标准的,应如实告知托修方,由托修方决定是否继续维护修理。

三、加强组织协调,实施汽车排放检验和维护联动管理

(一)各地市生态环境、交通运输部门应通过信息闭环管理来实现汽车排放检验与维护制度联动,以及对超标排放汽车的闭环管理。超标排放汽车的排放检验信息和维护修理信息,应分别按照生态环境部和交通运输部有关技术要求,上传至陕西省汽车排放检验信息系统和陕西省汽车维修电子健康档案系统,并通过两省级系统实现数据交互,按规定制度作出处理。

(二)各地市生态环境部门要监督指导汽车排放检验机构通过书面告知(告知书式样见附件2)、手机短信等方式通知对超标排放汽车所有人或使用人到汽车排放性能维护(维修)站维护修理。鉴于全省汽车排放检验信息系统和汽车维修电子健康档案系统已实现联网,自2020年10月1日起,超标排放汽车到汽车排放检验机构复检的,汽车排放检验机构须将系统查询其维护修理记录作为有效复检凭证(县区内尚无维修企业纳入M站名录的,可暂时将维修结算清单或者《机动车维修竣工出厂合格证》作为复检凭证)。生态环境部门对未通过系统核实维护修理记录进行复检的汽车排放检验机构,作为重点监管单位,督促限期整改。各级交通运输部门对不按规定及时上传维护修理信息的汽车排放性能维护(维修)站,督促限期整改,整改不到位的,将其从汽车排放性能维护(维修)站名录中移除,并计入信用考核相关记录,通报市场监管等部门。

四、强化监督管理,打击违法违规行为

(一)各地市生态环境部门和市场监管部门要依法加强汽车排放检验机构的监督检查,可采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式,强化对排放检验机构的监管。对于异地登记车辆排放检验比较集中、排放检验合格率异常的排放检验机构,应作为重点对象加强监管。严厉打击排放检验机构伪造检验结果、出具虚假报告、屏蔽或者修改车辆环保监控参数等违法行为;对存在此类违法行为的检验机构,一经查实,生态环境部门暂停网络联接和检验报告打印功能,依法予以严格处罚并公开曝光。同时将相关违法违规行为通报市场监管部门,由市场监管部门依法处罚,并记入信用记录。

(二)各级交通运输部门应加强汽车排放性能维护(维修)站监督检查。要充分发挥汽车维修电子健康档案系统作用,提升行业数字化监管能力,规范汽车排放性能维护修理经营行为。对于不具备维护修理能力、用强制或者虚假信息诱导欺骗的方式向托修方违规搭售排放维护修理项目或配件装置、有意夸大配件装置性能或维修效果、群众举报投诉多的汽车排放性能维护(维修)站,要依法依规加强监管和处罚,规范净化汽车排放超标维护修理的市场秩序。对使用假冒伪劣配件维护修理、破坏汽车车载排放诊断系统、采用临时更换汽车污染控制装置等弄虚作假方式通过排放检验等行为,依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路运输条例》有关规定予以处罚。对有关汽车排放性能维护(维修)技术示范站存在违法违规情形的,除按照上述规定要求处罚外,还应撤销其示范站称号,并向社会公告。

五、采取切实有效措施,不断提升服务社会公众能力

(一)各级生态环境部门要通过互联网、移动通信端等便于公众获取的方式公布本行政区域汽车排放检验机构的信息并及时更新。汽车排放检验机构应积极为复检车辆提供预约服务、开辟绿色通道、实行检测费优惠等便利措施。

(二)各市(区)交通运输主管部门可以根据工作实际,按照公开公平公正的原则,遴选一定比例制度完善、技术公认、维修质量信誉考核等级在AA及以上、群众满意度高的汽车排放性能维护(维修)站作为汽车排放性能维护(维修)技术示范站。技术示范站应挂牌运营,发挥汽车排放污染维护修理技术示范作用,并主动接受社会监督。汽车排放性能维护(维修)站及其技术示范站均应重视和持续加强排放超标汽车诊断和维护修理能力建设,加大技术投入和人员培训,稳定提升超标排放汽车维护修理技术。  

六、工作要求

(一)加强组织领导。各地市生态环境、交通运输、市场监管部门要落实部门职责分工,建立健全定期会商、信息通报、联合监管等联防联控工作机制,加大资金投入和人员保障,确保汽车排放检验与维护制度扎实有效落地。重要情况及时报告生态环境厅、交通运输厅、省市场监管局。

(二)加强政策宣传。各地市生态环境、交通运输、市场监管部门要积极开展政策宣传,通过互联网、报纸杂志、广播电视等多种渠道,开展专家解读、专题宣传活动,大力宣传汽车排放检验与维护制度要求、汽车所有人应履行汽车排放检验合格和出现问题及时维护修理的法律责任义务、违法违规处罚等内容,保障制度顺利实施。

(三)强化联合监管。各地市生态环境、交通运输部门、市场监管要强化联合监管,开展联合检查,加大对不按标准规范检验、维修机动车的检验机构和维修企业的检查力度,依法依规予以严格处罚并公开曝光,同时将违法违规行为通报市场监管部门,由市场监管部门依法处罚,并记入信用记录。各级生态环境、交通运输部门要依托机动车排放检验信息平台和汽车维修电子健康档案系统,开展动态检查和随机抽查,加强大数据应用和分析,实现分类管理,提高监管效能,确保汽车排放检验与维护制度有效落实。省级三部门将适时开展专项督导,检查通报各地工作进展。

(四)提升专业技能。各地市生态环境、交通运输、市场监管部门应指导汽车排放检验、汽车维修行业建立健全从业人员培训制度,积极开展有关制度和专业技能培训,持续提升从业人员的专业技能和素质。鼓励汽车排放检验机构和汽车维护企业优先聘用具备专业学历或职业技能等级证书的人员。鼓励组织开展汽车排放诊断维护修理技术比武和技能竞赛。

 

附件:1.陕西省汽车排放性能维护(维修)站名录二维码

2.超标排放汽车维护修理告知书(式样)

 

 

 

陕西省生态环境厅   陕西省交通运输厅   陕西省市场监督管理局

2020年8月1日


附件1

 

 

 

 

 

陕西省汽车排放性能维护(维修)站名录二维码 



附件2

超标排放汽车维护修理告知书(式样)

编号:xxxxxxxx

 

本汽车排放检验机构于年月日按照规定程序和要求对送检车辆(车辆号牌号码:/车辆识别代号〔VIN码〕:)进行了污染物排放检验。经检验,该送检车辆的污染物排放超过了强制性国家标准£《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》(GB 18285-2018)/£《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载加速法)》(GB 3847-2018)规定的在用£汽油车/£柴油车污染物排放限值要求。现向您进行告知,请尽快至任一家汽车排放性能维护(维修)站对该车辆进行维护修理。维护修理完成后,应持有效维护修理凭证进行复检。

《中华人民共和国大气污染防治法》第六十条规定,在用机动车排放大气污染物超过标准的,应当进行维修;经维修或者采用污染控制技术后,大气污染物排放仍不符合国家在用机动车排放标准的,应当强制报废。

 

  汽车所有人/送检人            汽车排放检验机构

  签字:                          (盖  章):

      年   月   日                 年   月   日

附注:本《告知书》一式两份,由汽车所有人和排放检验机构各执(存)一份。


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