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陕西省生态环境厅办公室

关于2018年度陕西省危险废物 规范化管理考核结果的通报

陕环办函〔2019〕6号

来源:固管处     发布时间:2019-05-10     公文时效:有效     【字体:

各设区市环保局,韩城市环保局,杨凌示范区、西咸新区环保局:

为加强危险废物污染防治,巩固和深化危险废物规范化管理督查考核工作成效,按照《“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和年度工作安排部署,我厅于2018年10月初开始至年底组成交叉考核组,对全省13市(区)危险废物规范化管理情况进行督查考核,现将有关情况通报如下。

一、基本情况

2018年初,省厅印发《2018年陕西省危险废物规范化管理督查考核工作方案》。要求各市(区)按照方案,积极开展本辖区危险废物规范化管理考核达标自查、抽查工作。各市(区)域上半年组织辖区内产废单位、经营单位对照《危险废物规范化管理指标体系》开展自查,并进行了随机抽查检查。通过自查、抽查,有力推动了危险废物管理重视不够,处置标准不高,企业主体责任落实不到位、基础能力薄弱等问题的解决。2018年 10月,省厅组成交叉考核组对各市(区)进行督查考核。各考核组严格依据《陕西省危险废物规范化管理督查考核工作评级指标》,采取查阅资料档案、实地检查的方式,对各市(区)规范化管理工作开展情况进行核查,对170家涉危险废物企业进行了检查,受检企业中,危废处置经营单位62家,产废单位108家。

通过督查考核,各市(区)以危险废物规范化考核为抓手,积极督促涉危险废物企业严格落实企业主体责任,推动企业不断完善提升危险废物规范化管理水平,进一步夯实了管理者责任,有效减少了环境污染和环境安全隐患的发生。全省危险废物经营单位规范化管理合格率达到99%,比去年提高2.4个百分点;产废单位抽查合格率为96.6%,比去年提高6个百分点。

二、考核结果

本次考核结果以各市(区)日常危险废物监管工作开展情况和本次交叉考核企业抽查合格率综合评定,按照得分设为A(高于90分)、B(高于60分)、C(60分以下)三个档次。根据考核组评定结果,13个市(区)危险废物规范化管理得分都在90分以上,均评级为A。从考核结果看,咸阳、铜川市高度重视危险废物监督管理,整体工作走在全省前列;榆林、汉中和渭南市严格监督执法,分别查处涉危险废物案件11起、4起和3起,已移送公安机关处理;杨凌示范区持续改进工作措施,危险废物规范化管理能力水平不断提高;西安市、宝鸡市在市级专职监管人员缺乏的情况下,合理统筹安排各项工作,确保各项工作的落到实处。

2018年,我省危险物规范化管理水平虽然稳步提升,但也存在一些突出问题。一是各市(区)报送工作阶段进展、总结报告以及相关资料上,普遍存在突击报送的情况,导致报送内容质量不高,不能全面有效反映工作成绩,且延期误期报送情况时有发生。二是企业自评自查质量不高,自评分值和抽查考核分值差距较大。三是交叉考核组工作标准把握不严,个别考核组考核结果不能真实反映市(区)工作水平。

三、企业抽查情况

本次督查考核,共抽查考核了62家危废经营单位,其中60家考核结果为达标。2家(志丹县巨森节能减排有限责任公司和陕西大睿盛通环保科技有限公司安塞分公司)为基本达标,主要问题是危废申报登记错误较多,危废贮存场所不符合标准,存在安全隐患。抽查的108家产废单位中,98家为达标,9家为基本达标,1家单位(陕西延长石油安源化工有限公司)为不达标。基本达标和不达标企业普遍对危险废物管理重视程度不够,导致很多管理环节缺失、漏项,主要体现在以下几点:一是管理制度执行不到位,部分企业未进行申报登记或申报登记、管理计划中危险废物种类缺项,有的危险废物转移联单未加盖产废单位公章和缺少接收日期。二是危险废物台账和资料档案内容不全,有的资料中存在明显逻辑错误。三是危废分类管理不到位,一些企业危废场所无危险废物识别标志或危险废物标签填写错误,有的企业没有对危险废物实行分类贮存。四是部分达标产废单位还存在标准不高的问题,需要进一步提高工作质量,不断加强危险废物转移、贮存环节的管理,排除各类环境安全隐患。

四、下一步工作要求

(一)强化整改措施。针对考核中发现的问题,通过执法检查、企业承诺、征信系统、黑名单曝光等措施,督促企业全面落实整改。要针对具体问题制定整改时间节点,责任到人及时跟进企业整改进度,整改结果及时报送省厅。整改工作推进情况将作为2019年度对各市(区)督查考核重要内容。

(二)强化企业主体责任。进一步强化管理措施,督促企业建立危险废物规范化管理自查整改制度,将危险废物规范化管理作为企业基本管理要求,定期开展自查,自评分值要能够切实反映出企业实际管理现状,对发现的问题即行整改,促使企业不断提升生态环境意识和危废管理工作水平。

(三)坚持问题导向解决重点难点问题。针对辖区内危险废物管理的薄弱环节和问题突出领域,组织开展调研,制定加强管理的制度措施,对问题集中区域开展集中整治和专项执法,确保环境安全。

 

 

 

陕西省生态环境厅办公室

2019年2月2日


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