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陕西省生态环境厅

关于陕西东方环保产业集团有限公司 年产90万吨废纸回收循环综合利用改造项目 环境影响报告书批复

陕环评批复〔2020〕10号

来源: 环评处      发布时间:2020-06-19     公文时效:有效     【字体:

陕西东方环保产业集团有限公司:

你单位关于申请审批《年产90万吨废纸回收循环综合利用改造项目环境影响报告书》的函(陕东环〔2020〕25号)收悉。经我厅环境影响评价审查委员会研究,现批复如下:

一、项目概况

你单位原为原陕西武功东方纸业集团有限公司,下辖20个造纸分厂和1个废水处理分公司,主要生产文化用纸和生活用纸。2006~2007年,公司进行技术转型和产品结构调整,改化学麦草制浆造纸为废纸制浆造纸并陆续实施升级改造。2014年7月,原陕西省环境保护厅以陕环函〔2014﹞681号文件明确15万吨/年的造纸规模和新的污染物排放标准,核定了在产品结构调整后主要污染物排放指标为二氧化硫43.98吨/年、氮氧化物61.36 吨/年、化学需氧量122.75吨/年、氨氮15.03 吨/年。此指标确定了企业排污权的最高限,即今后企业即使生产规模增加,应按照增产不增污的原则不得突破排污指标。2014年,公司进行了重组,全部淘汰拆除了原有的落后生产线,计划建设年产40万吨包装用纸及再生文化用纸升级改造项目。2015年5月,原陕西省环境保护厅以陕环批复〔2015〕241号文件只按原年产15万吨的生产规模批复了该项目,以视项目建成投运后的节能减污情况再决定是否可扩大生产规模。项目主要内容为10万吨/年高强瓦楞原纸生产线1条,5万吨/年再生文化用纸生产线及年产4000万平方米包装纸箱生产线及配套生产、环保设施。

现有建成运行的项目内容包括10万吨/年高强瓦楞原纸生产线1条及配套生产生活办公设施,包括生产废水循环利用系统和入渭生态湿地等环保设施,吨纸耗水量及排污量大幅度减少。5万吨/年再生文化用纸生产线及4000万平方米/年包装纸箱生产线未建(不再建设)。2017年6月,原陕西省环境保护厅以陕环批复〔2017﹞252号文件同意你单位10万吨包装纸工程通过竣工环境保护验收。

2019年,你单位更名为陕西东方环保产业集团有限公司。《年产90万吨废纸回收循环综合利用改造项目环境影响报告书》报批的项目计划在原厂区内建设3条高强瓦楞纸原纸(1条20万吨/年,2条10万吨/年),2条牛皮挂面箱板纸(1条20万吨/年,1条30万吨/年),同时实施污水处理厂改造,热气源将主要购买利用杨凌电厂的气源(输气管线已经接通)。新项目建成后排污量控制在原省环境保护厅批准的排污指标内。工程总投资17.75亿元,其中环保投资为4987万元,约占工程总投资的2.81%。

经审查,在全面落实环境影响报告书提出的各项环境保护要求后,项目建设对环境的不利影响能够得到减缓和控制。该项目环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和拟采取的环境保护措施可作为项目实施的依据。

二、项目建设和运营管理中应重点做好以下工作

(一)加强施工期的环境管理。严格控制施工范围,切实采取有效措施控制施工扬尘、废水、噪声和固体废物对环境的影响。

(二)进一步优化改造污水处理站,按规范做好防渗工作,避免对地下水产生污染。规范排污口的建设与管理,加强运行管理,保证水质在线监测系统良好运行,确保废水达标排放。进一步提高水的重复利用率,减少水排放量。按照环评报告书制定的监测计划对地下水进行跟踪监测,确保周边村民饮用水质安全。

(三)严格控制大气污染物排放。在杨凌电厂气源保证供应的情况下,禁止启用备用锅炉,如必需应优先启用备用燃气锅炉。

(四)按要求落实各类固体废物的收集、贮存、利用及处理措施,防范固体废物抛撒、渗滤液渗漏等造成的污染,确保各类固废得到规范处置。

(五)项目建成投运后要严格落实各项环保法律法规制度,确保污染防治设施的正常、稳定运行和污染物的达标排放。要充分发挥生态湿地的作用,使入渭水质达到渭河武功段水质标准。要确保排放的各类污染物控制在陕环函〔2014〕681号批复确定的排污指标内。

三、项目建设应开展施工期环境监理,定期向各级生态环境主管部门报告环境监理情况,环境监理报告纳入竣工环境保护验收内容。

四、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后,应在启动生产设施或者在实际排污前取得排污许可证。必须按规定进行竣工环境保护验收。

五、建设单位是建设项目选址、建设、运营全过程落实环境保护措施、公开环境信息的主体,应按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等要求依法依规公开建设项目环评信息,畅通公众参与和社会监督渠道,保障可能受建设项目环境影响的公众环境权益。

六、环境影响报告书经批准后,项目的性质、规模、工艺、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,应当重新报批该项目的环境影响报告书。环境影响报告书自批准之日起,如超过5年才决定开工建设的,环境影响报告书应当报原审批部门重新审核。

七、按照《建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》的要求,咸阳市生态环境局及武功分局负责该项目的事中事后监督管理。

八、你公司在接到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书分别送咸阳市生态环境局及武功分局,并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

 

陕西省生态环境厅

2020年6月18日


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