• 无障碍浏览
陕西省生态环境厅

对省十二届政协三次会议第635号提案的答复函

陕环函〔2020〕116号

来源: 应急处      发布时间:2020-06-08     公文时效:有效     【字体:

王成文委员:

您提出的关于从根本上治理尾矿库环境风险隐患的建议(第635号)收悉。现答复如下:

尾矿库突发环境事件具有生态环境危害大、处置难等特点,对生态环境和群众生活极易造成严重影响,从根本上治理尾矿库环境风险隐患意义重大。近年来,全省各级生态环境部门高度重视尾矿库环境风险隐患治理,采取有力措施,不断加大工作力度,完善工作措施,健全工作机制,积极从源头上预防环境污染事件发生。

一是严格落实企业主体责任。督促企业切实提高企业环境安全意识,严格按规定开展环境风险评估和环境应急预案制定备案,落实环境安全防范措施,定期环境隐患排查治理,及时上报信息,开展突发环境事件应急演练,熟练处置突发环境事件。

二是加强尾矿库环境安全监管。省生态环境厅把尾矿库环境安全监管作为全省环境应急管理重点工作之一,每年下发加强尾矿库环境风险隐患排查等文件,督促指导各市生态环境局落实尾矿库监管职责,严格尾矿库审批验收,督促落实尾矿库环境应急预案备案工作,加强污染防治设施运行监管,完善“一库一档”档案资料整理,加强汛期风险预警,对企业环境隐患排查治理开展情况进行检查,对发现的问题立即督促整改,切实消除环境安全隐患。

三是大力推进尾矿库环境风险评估和环境应急预案备案。2018年,省财政拿出1008万元对全省尾矿库环境风险评估和应急预案制定工作进行奖补,截止目前,全省329座尾矿库中,已完成环境风险评估的有326座,其余3座在建;已完成环境应急预案制定备案的有302座,其余27座正在制定之中。

四是建立完善“一库一档”档案资料管理。为推动尾矿库精细化管理,省生态环境厅建立了“一库一档”档案资料管理办法,把每个尾矿库的基本情况、环境风险评估报告、环境应急预案及备案、日常监管、隐患排查治理、应急物质储备等11项情况资料整理成册,形成一个库一套档案资料,便于今后管理和查阅。并根据评估成果,对风险较大的尾矿库加强监管,强化环境风险防控。

今年以来,我厅结合疫情防控、企业复工复产、汛期及节假日安全防范等工作已多次对尾矿库监管及隐患排查整治做出安排。特别是黑龙江伊春鹿鸣矿业有限公司和陕西汉中汉达工贸有限公司两起尾矿库泄漏事件发生后,党中央、国务院和省委、省政府领导高度重视,应急管理部、生态环境部立即安排部署了尾矿库风险隐患排查治理工作,省应急管理厅、省生态环境厅联合印发了《关于全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作的通知》(陕应急〔2020〕100号),要求市县级应急、生态环境部门按照“全覆盖、严执法、零容忍、见实效”的要求,通过企业自查、部门检查的方式对全省所有尾矿库集中开展全面、彻底的风险隐患排查治理工作,排查内容包括排洪系统完好情况、干滩长度等主要参数达标情况、尾矿库坝体稳定性情况、隐患排查情况、环境风险防控措施落实情况、环境应急准备情况等全覆盖,对环境风险隐患治理不到位或拒不整改环境风险隐患的,将依法严肃查处。

为深入贯彻落实习近平总书记来陕重要指示精神,5月初,省政府向国务院报送了《陕西省请求支持的事项清单》,将“恳请支持尾矿库治理和生态修复”作为一项事项,请求国务院相关部门给予资金、政策支持。下一步,我厅将会同有关部门进一步加大工作力度,落实好中央资金、政策支持,按照从根本上治理尾矿库环境风险隐患的要求,采取有力措施,严防尾矿库环境风险。

一是进一步压实企业主体责任。切实提高企业尾矿库环境风险隐患治理的主动性和自觉性,督促企业严格按照环评、环境风险评估和环境应急预案要求落实污染防治和环境安全防范措施,加强设施运行维护,补足必要的环境应急物资和装备,开展应急演练,提高防范处置安全事故次生尾矿库突发环境事件的意识和能力。

二是进一步落实属地责任,形成监管合力。严格落实属地管理职责,督促地方生态环境等部门认真履职,主动与应急管理部门配合,积极开展信息共享、联合会商、联合演练、联合预警、联合排查、联合处置等工作,齐抓共管,形成合力,共同加强尾矿库安全隐患治理,完善应急防范措施,健全联合防控机制,主动查找防控工作的薄弱环节和突出问题,强化日常特别是汛期尾矿库安全防范,彻底消除各类安全隐患。

三是切实抓好三级防控体系建设。省、市、县三级生态环境部门全面推行环境应急三级防控体系建设,主动与应急管理、自然资源、水利等部门加强合作,建立水质自动站、拦截点、缓冲滩、物资库“四位一体”的流域应急管理模式,确保在突发环境事件后,第一时间控制污染范围,严防跨省、市污染事件发生。

四是严格生态保护政策。开展以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单为核心的尾矿库生态环境分区管控体系建设,开展尾矿库生态保护红线监测、预警与评估、考核机制。依法严查在秦岭腹地及重点流域内进行开矿、采石等法律法规明令禁止的活动,严禁在临省、临水源地等环境敏感区附近新建尾矿库,对特征污染物危害大、环境敏感程度高的尾矿库从严审批。对违法排放污染物和环境隐患大的尾矿库,责令限期整改,整改后仍不达标的,坚决依法关闭,确保所有尾矿库长久安全。

最后,感谢您对我省环保事业的发展做出的突出贡献,我们将继续推进该项工作继续深入有效的开展,也欢迎您对我厅的工作给予更多的监督,提出更高的要求,使我们的工作更进一步。

 

 


 

陕西省生态环境厅

2020年6月2日


打印】 【关闭窗口
网站声明   隐私声明   网站地图   联系电话:029-63916158   机关联系电话    

陕公网安备 61010202000189号

版权所有:陕西省生态环境厅主办  陕西省环境信息中心维护     您是第 位访问者      陕ICP备05006797号
地址:西安市新城区省政府大楼10层     邮编:710006   网站标识码:6100000063