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陕西省生态环境厅

对省十三届人大三次会议第318号建议的答复函

陕环函〔2020〕114号

来源: 科财处      发布时间:2020-06-05     公文时效:有效     【字体:

王宏志代表:

您好!你提出的《关于加大生态环境领域专项资金投入的建议》(318号)收悉。看到您建议中对近年来中省环保资金对咸阳市的支持情况如数家珍,了然于胸,我们非常感动。首先,对您长期以来对生态环境保护工作投入的精力以及给予的关注和支持表示真诚的感谢,现就有关建议答复如下:

一、2019年中央环保专项资金支持咸阳市情况

一直以来,咸阳市地处关中平原的核心区,渭北旱腰带生态脆弱区,还是汾渭平原关中地区大气污染防治的重点区域,该区域环境资源禀赋较低,地形地貌复杂,水土流失严重,自然灾害频发,水资源极度匮乏。因此,生态环境保护任务艰巨,我厅一直重视该地区的生态涵养和环境保护。中省环保专项资金在铁腕治霾整治,土壤污染防治、水源地保护、流域污染治理,农村环境综合整治、环境保护能力建设等方面连年给予咸阳市资金重点支持。

2019年,咸阳市上报申请中央环保专项资金项目库项目共计17个,其中,大气污染防治项目7个,水污染防治项目8个,土壤污染防治项目2个,由于中省农村环境综合整治资金,按照中央涉农资金整合用于脱贫攻坚工作要求,全部交于贫困县统筹使用,因此农村类项目只入库不支持资金。按照生态环境部办公厅《关于进一步加强环境治理保护项目储备库建设工作的通知》(环办规财〔2017〕19号)文件精神,经过部里专家评审,咸阳市最终进入中央项目库大气污染防治项目6个,水污染防治资金项目6个,土壤污染防治项目1个。针对生态环境部反馈我省的2019年中央项目库入库清单。随后,我厅联合省财政厅,经过专家技术评审,结合我省打赢四大保卫战工作实际,确定了2019年度中央专项资金项目计划。于12月底,我厅联合省财政厅下发了《关于下达2019年中央大气、水、土壤污染防治资金项目计划的通知》(陕环科财函〔2019〕70号)下达咸阳市中央大气污染防治资金4000万元,支持项目5个;下达中央水污染防治资金2500万元,支持项目3个;下达中央土壤污染防治资金50万元,支持项目1个。基本覆盖咸阳市2019年度进入中央项目库项目。此外,根据2019年度中央项目申报质量和地方工作实际,还给咸阳市追加了中央大气污染防治资金2158万元,2019年共下达咸阳市中央大气污染防治资金6158万元,成为除西安市外,全省中央大气污染防治资金支持最多的城市。

二、推荐咸阳市申报2020年中央环保资金项目库情况

2020年4月,生态环境部 财政部联合印发了《中央生态环境资金项目储备库入库指南(2020年)的通知》(环办科财函〔2020〕163号)。随后,我厅印发了2020年度中央环保专项资金项目储备库申报通知。并联合省财政厅,组织相关业务处室及行业专家对2020年各地市申报项目进行了技术指导。按照部里申报指南要求,经过评审,最终确定我省2020年度推荐咸阳市进入中央项目库大气污染防治项目10个,水污染防治项目16个,土壤污染防治项目6个。此外,根据咸阳市2020年环境保护工作实际需求和中央环保资金项目库申报情况,确定了2020年度中央环保(第一批)资金拟支持咸阳市项目清单,现已提交生态环境部审核,待审核确定后,我厅将联合省财政厅下达2020年度中央环保(第一批)资金项目计划。

三、建议中请求支持事项的推进落实情况

(一)大气污染防治资金项目请求支持推进落实情况。

您提出大气类需支持项目有4个。主要包括:咸阳市环境空气质量自动监测系统,咸阳市生物质禁烧热成像视频监控系统技术服务项目,固定式机动车尾气遥感监测卡口及监控平台项目,挥发性有机物管控等。

去年12月,我厅联合省财政厅下发了《关于下达2019年中央大气、水、土壤污染防治资金项目计划的通知》(陕环科财函〔2019〕70号)下达咸阳市中央大气污染防治资金6158万元,支持项目5个。其中包括建议中提到的咸阳市环境空气质量自动监测系统一期,二期和工业园区挥发性有机物自动监测设施建设,咸阳市机动车尾气遥感监测等4个项目。分别支持资金1300万元,1528万元,1000万元和1900万元。

此外,咸阳市生物质禁烧热成像视频监控系统项目,现已纳入2020年度咸阳市中央大气污染防治资金拟支持项目清单中,现已上报生态环境部审核,待审核通过后予以资金支持,该项目由于投资额较大,我厅还提出建议中央资金连续支持三年。

(二)水污染防治项目请求支持推进落实情况。

您提出水污染防治需支持项目有3个。主要包括:咸阳市三原县清峪河水质综合质量项目,泾河流域(泾阳、长武、礼泉段)水污染综合治理项目以及咸阳市农村污水管控项目等。

去年12月底,我厅联合省财政厅下发了《关于下达2019年中央大气、水、土壤污染防治资金项目计划的通知》(陕环科财函〔2019〕70号)下达咸阳市中央水污染防治资金2500万元,支持项目3个。其中包括泾河流域泾阳段水污染综合整治及水环境保护项目,支持了中央资金1000万元。2020年1月,我厅联合省财政厅下发了《关于下达2020年中央水污染防治资金项目计划的通知》(陕环科财函〔2020〕1号)下达咸阳市中央水污染防治资金2200万元,支持项目2个。其中包括礼泉县泔河入泾口上游流域污染治理项目支持了1000万元,泾河流域长武段综合整治及水环境保护项目支持了1200万元。因此,建议中提到泾河流域水污染综合治理三个县泾阳、礼泉、长武均已获得资金支持。另外,根据《陕西省农村生活污水治理推进方案》文件要求,对重点区域的行政村农村生活污水治理予以补助。2019年12月,我厅联合省财政厅下发了《关于提前切块下达2020年省级环保专项资金计划的通知》(陕环函〔2019〕320号)下达咸阳市13个行政村开展农村污水治理工作,补助资金650万元。

此外,建议中提到的咸阳市三原县清峪河水质综合治理项目我厅已推荐纳入2020年中央环保资金项目储备库,待通过中央评审后,将在下一批中央水污染防治资金中酌情予以支持。

三、进一步加大对咸阳市环境保护工作支持力度

近年来,我厅一直高度重视关中地区及咸阳市的环境质量保护和提升。2020年以来,已下达咸阳市中省资金51729万元。其中中央资金41434万元,省级资金10295万元。包括大气污染防治资金42300万元,水污染防治资金4745万元,土壤污染防治资金134万元,农村环境整治资金4550万元。咸阳市中省资金主要用于高排放老旧车辆淘汰,散煤治理清洁能源替代,水源地保护,重点流域水污染防治,应对疫情废物应急处置工作等,此外,咸阳市经我厅积极争取获得了冬季清洁取暖试点城市资格,将每年获得2.4亿元中央大气污染防治试点城市资金,并连续支持三年。但是,其中项目运维费用不属于中省环保资金支持范畴,需地方政府统筹配套解决。

咸阳市作为关中平原的核心区,我们将继续加大中省环保资金对咸阳市环境保护工作支持力度。我们将进一步加强督促、指导市县生态环境部门环保资金项目储备力度和质量,对标打赢四大攻坚战重点工作任务,结合区域环境突出问题,按照项目申报指南和中省专项资金项目库管理有关规定,协助、指导市县生态环境部门逐级、及时申报中省资金项目库,争取中省资金的大力支持。此外,我们将加强项目绩效评价工作,督促市县生态环境部门加快项目进展和资金拨付进度,加强项目日常监管,进一步发挥中省环保资金效益,为区域环境质量改善提供有力保障,增强辖区群众对生态环境保护带来的幸福感和获得感。

最后,再次感谢您对我们工作的关心与帮助,您所提建议对我们理清工作思路,发挥资金效益,增加项目储备方面也提供了很好的借鉴。最后,希望您一如既往的对我省生态环境保护工作给予关注、指导和支持!

 

 

 

陕西省生态环境厅

2020年5月29日


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